Приложение III

Примерный перечень вопросов к экзаменам (зачетам) по курсу "Жилищное право"

1. Жилищное право: понятие, основные принципы. Конституция Российской Федерации о праве на жилище.

2. Жилищное законодательство. Конституция Российской Федерации о жилищном законодательстве. Жилищное и гражданское законодательство.

3. Понятие жилищных отношений. Виды жилищных отношений.

4. Понятие жилых помещений. Виды жилых помещений. Назначение жилых помещений. Изменения в составе жилищного фонда.

5. Понятие жилищного фонда. Виды жилищных фондов.

6. Частный жилищный фонд.

7. Жилые дома (жилые помещения), находящиеся в собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

8. Жилищный фонд, находящийся в собственности юридических лиц.

9. Государственный жилищный фонд: понятие и состав жилищного фонда.

10. Муниципальный жилищный фонд.

11. Общественный жилищный фонд.

12. Жилищный фонд в коллективной собственности.

13. Содействие органов государственной власти и органов местного самоуправления граждан в приобретении и строительстве жилых домов (жилых помещений).

14. Приватизация жилых помещений и жилых домов. Принципы, на которых осуществляется приватизация. Участники приватизации. Жилые помещения как объекты приватизации.

15. Управление жилищным фондом. Органы, осуществляющие управление жилищным фондом. Государственная регистрация жилых помещений и учет жилищного фонда.

16. Государственный контроль за использованием жилищного фонда.

17. Жилищно-эксплуатационные организации и их виды.

18. Участие населения в управлении жилищным фондом.

19. Основания обеспечения граждан жилыми помещениями и пользования ими..

20. Использование жилого помещения гражданином — его собственником для личного проживания и проживания членов семьи.

21. Понятие договора найма жилых помещений и его виды.

22. Предоставление жилых помещений социального использования. Право граждан на получение жилого помещения социального использования. Основания признания и порядок учета граждан, нуждающихся в бесплатном получении жилых помещений социального использования. •

23. Очередность предоставления гражданам жилых помещений: предоставление жилых помещений в первоочередном порядке и вне очереди.

24. Органы, занимающиеся предоставлением жилых помещений.

25. Требования, предъявляемые к жилым помещениям. • Социальная норма жилой площади.

26. Заселение освободившихся в квартире жилых помещений.

27. Договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов (договор социального найма):

понятие и предмет договора социального найма жилого помещения. 'Права и обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя.

28. Норма жилой площади. Ордер на вселение в жилое помещение и его юридическое значение. Основания признания ордера недействительным. Заключение договора найма жилого помещения социального назначения. Сохранение договора найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение. Обязанности нанимателя жилого помещения.

29. Бронирование жилых помещений.

30. Обмен жилыми помещениями.

31. Право нанимателя на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого.

32. Изменение договора социального найма жилого помещения.

33. Право на жилое помещение при переоборудовании и перепланировке квартир и капитальном ремонте жилого дома.

34. Расторжение договора социального найма. Выселение из жилых помещений.

35. Пользование служебными жилыми помещениями, об-щежитиями и другими специализированными жилыми домами.

36. Договор коммерческого найма жилых помещений: понятие договора, соотношение коммерческого найма с социальным наймом; стороны договора коммерческого найма жилых помещений, объект (предмет) и форма договора, обязанности наймодателя жилого помещения.

37. Срок в договоре коммерческого найма жилого помещения. Право нанимателя на заключение договора найма на новый срок.

38. Замена нанимателя в договоре коммерческого найма жилого помещения.

39. Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения.

40. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы. Организация и порядок деятельности жилищных и жилищностроительных кооперативов. Пользование жилыми помещениями в домах ЖК и ЖСК.

41. Права и обязанности члена ЖК и ЖСК. Исключение из жилищно-строительного (жилищного) кооператива.

42. Право собственности на объекты общего пользования в многоквартирном доме. Понятие кондоминиума. Управление кондоминиумом.

43. Товарищество собственников жилья: порядок организации и деятельности товарищества.

44. Общие принципы оплаты жилых помещений и коммунальных услуг. Порядок и сроки оплаты жилья по договору найма. Сроки и порядок внесения платы за пользование жилыми помещениями в жилых домах (квартирах), принадлежащих гражданам. Последствия невнесения платы за жилье и коммунальные услуги. Жилищные льготы (компенсации (субсидии);

льготы по оплате жилья и коммунальных услуг и др.).

45. Право распоряжении жилыми помещениями и сделки с жилыми помещениями. Основные виды договоров.

46. Договор купли-продажи жилого помещения (жилого дома).

47. Продажа квартиры на аукционах. Договор на покупку квартиры на аукционах.

48. Договор мены и обмена жилых помещений (жилыми домами).

49. Договор пожизненного содержания с иждивенцем.

50. Договор дарения жилого помещения (жилого дома).

51. Договор аренды жилых помещений.

52. Договор об ипотеке (залоге недвижимости) квартиры (жилого дома).

53. Обеспечение жилыми помещениями граждан, дома которых подлежат сносу в связи с изъятием земельных участков.

54. Обеспечение сохранности жилищного фонда. Обязанности наймодателя по обеспечению сохранности жилищного фонда. Обязанности граждан по обеспечению сохранности жилых домов и жилых помещений.

55. Финансирование эксплуатации и содержания жилищного фонда.

56..Правовое регулирование налогообложения в жилищной сфере.

57. Ответственность за нарушение жилищного законодательства.

58. Порядок разрешения жилищных споров.

Рекомендуемая литература по курсу «Жилищное право»

Андрианов И. И. Жилищное законодательство. Практические вопросы. М.: Юрид. лит-ра, 1988.

Арбузов В. А. Как осуществляется право граждан на жилище. Л.: Лениздат, 1987.

Аскназий С. И., Брауде И. Л., Пергамент А. И. Жилищное право. М., 1956.

Баринов Н. Н. Прекращение договора найма жилого помещения. Саратов, 1978.

Басин Е. В. и др. Современная жилищная политика. Комментарий к Закону «Об основах федеральной жилищной политики». М., 1993.

Басин Ю. Г. Вопросы советского жилищного права. Алма-Ата, 1963.

Богданов Е. В. Жилище и рынок. Минск, 1992.

Вишневская И. В. Советское жилищное право. Ростов-на-Дону, 1986.

Тлущенко П. Социально правовая защита жилищных прав и интересов граждан. СПб., 1997.

Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Ответ, ред. проф. Е. А. Суханов. М.: ВЕК, 1993.

Гражданское право: Учебник / Отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. Ч. 1 и 2. М.: Проспект, 1996, 1997.

Грибанов В. П. Основы советского жилищного законодательства. М., 1983.

Гришаев С. П. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру. М., 1995.

Жариков Ю. Г., Масевич М. Г., Литовкин В. Н. Комментарий к Закону «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Жилищное право. 1999. № 2. С. 37.

Жилищная реформа в России. Документы 1993—1994 гг. М., 1994.

Жилищное законодательство. Комментарий / Отв. ред. В. Ф. Яковлев, П. И. Седугин. М.: Юрид. лит-ра, 1991.

Жилищное законодательство. Сборник нормативных актов и документов / Сост. П. В. Крашениннинов, Г. А. Славинская, Е. Г. Федосова. М.,1996.

Жилищное законодательство. Сборник нормативных актов М.: ВЕК, 1996.

Жилищный кодекс РСФСР. Постатейные материалы. М.: Спарк, 1997.

Жуйков В. Возникновение права собственности граждан на квартиры // Российская юстиция. 1993. № 15.

Зинчук Э. Договор найма жилого помещения. М., 1969.

Кичихин А., Щербакова Н. Частное жилье — собственность и сделки // Закон. 1996. № 8. С. 39— 49.

Комаров В. Д. Жилищное право. М., 1980.

Корнеев С. М. Основные тенденции развития жилищного права в условиях становления рыночной экономики / Гражданское право России при переходе к рынку. М., 1995.

Корнеев С. М., Крашенинников П. В. Приватизация жилищного фонда. М., 1996.

Крашенинников П. В. Наем жилого помещения // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.

Крашенинников П. В. Российское жилищное законодательство. М.: Норма. 1996.

Крашенинников П. В., Маслов Н. В. Кондоминиумы. Общая собственность в многоквартирных домах. М., 1995.

Литовкин В. Н. Жилищное законодательство. М.: Профиз-дат, 1988.

Литовкин В. Н. Жилищное право, жилищное законодательство — соотношение с гражданским правом // Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. М., 1995.

Литовкин В. Н. Комментарий к законодательству РФ о приватизации жилья. М.: Республика, 19J33.

Литовкин В. Н. Новый Жилищный кодекс Российской Федерации необходим, равно как и изменение действующего // Жилищное право. 1998. № 2.

Литовкин В. Н. Право на жилище // Право и экономика. 1994. № 11/12. С. 159—161.

Марткович И. Б. Жилищное право. Закон и практика, М.: Юрид. лит-ра, 1990.

Марткович И. Б. Конституционное право на жилище. М., 1979.

Марткович И. Б. Право на жилище и его обеспечение: Учебное пособие по спецкурсу. М., 1983.

Мехтиев Ю. А. Юридические гарантии прав граждан при распределении жилых помещений в домах государственного фонда // Вестник МГУ. Сер. II "Право". 1986. № 6.

Никитюк П. С. Жилищное право. Кишинев: Птиинца, 1985.

Окропидзе Г. А. Гарантии конституционного права советских граждан на жилище. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1987.

Основы советского жилищного законодательства / Под ред. О. А. Красавчикова. Свердловск, 1981.

Потеркин Д. Договор найма жилого помещения // Российская юстиция. 1998. № 1, № 2.

Потеркин Д. Коммерческий наем жилого помещения с правом выкупа: Правовая экспертиза // Хозяйство и право. 1999. № 4.

Пчелинцева Л. М. Как регулируется обеспечение жильем военнослужащих //Журнал Российского права. 1999. № 2.

Рыночные отношения в жилищной сфере: Сборник законодательных актов и гражданско-правовых документов. М.: Маркетинг, 1995.

Свой дом, своя квартира: Федеральные законы, нормативные документы, комментарии // Библиотечка "Российской газеты". Вып. 12. М., 1996.

Седугин П. И. Право на жилище в СССР. М.: Юрид. литра, 1983.

Седугин П. И. Практика Конституционного Суда Российской Федерации по жилищным делам // Жилищное право. 1999. № 3. '

Скрипко В. Р. Право граждан РФ на жилище // Государство и право. М., 1996. № 2.

Сосипатрова Н. С. Социальный и коммерческий наем в жилищной сфере // Государство и право. 1997. № 4, 13, 18.

Толстой Ю. К. Жилищное право: Учебное пособие. М., 1996.

Толстой Ю. К. Советское жилищное право. Л., 1967.

Трубников П. Я. Судебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий. М., 1996.

Чигир В. Ф. Советское жилищное право. Минск, 1968.

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие...................................................................................................................................................................... 4

Глава 1. Понятие жилищного права............................................................................................................. 7

§ 1. Предмет регулирования жилищного права................................................................................................... 7

§ 2. Конституция Российской Федерации о праве граждан на жилище............................................... 15

§ 3. Содействие органов государственной власти и..................................................................................... 26

органов местного самоуправления гражданам в осуществлении права на жилище................. 26

§ 4. Основные принципы жилищного права....................................................................................................... 33

§ 5. Место жилищного права в системе права.................................................................................................. 37

Глава 2. Жилищное законодательство................................................................................................... 42

§ 1. Понятие жилищного законодательства Виды источников жилищного права......................... 42

§ 2. Федеральные жилищные законы как источники жилищного права............................................. 45

§ 3. Жилищное законодательство субъектов Российской Федерации как источник

жилищного права............................................................................................................................................................ 49

§ 4. Иные источники жилищного права................................................................................................................ 51

§ 5. Жилищное и гражданское законодательство........................................................................................... 51

§ 6. Действие жилищного законодательства.................................................................................................... 53

Глава 3. Жилые помещения Жилищные фонды........................................................................... 54

§ 1. Понятие жилого помещения.Виды жилых помещений и их назначение.................................... 54

§ 2. Понятие жилищного фонда. Недвижимость в жилищной сфере..................................................... 59

§ 3. Виды жилищного фонда...................................................................................................................................... 61

§ 4. Частный жилищный фонд................................................................................................................................... 63

§ 5. Государственный жилищный фонд............................................................................................................... 65

§ 6. Муниципальный жилищный фонд.................................................................................................................. 69

§ 7. Общественный жилищный фонд...................................................................................................................... 71

§ 8. Жилищный фонд в коллективной.................................................................................................................... 72

собственности.................................................................................................................................................................. 72

§ 9. Изменения в составе жилищного фонда..................................................................................................... 73

§ 10. Управление жилищным фондом.................................................................................................................... 75

Органы управления жилищным фондом................................................................................................................... 75

Государственная регистрация жилых помещений и учет жилищного фонда............................................. 76

Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда............................... 79

Жилищно-эксплуатационные организации............................................................................................................. 81

Участие граждан в управлении жилищным фондом........................................................................................... 83

Глава 4. Обеспечение граждан жилыми помещениями и пользование ими..... 85

§ 1. Основные начала обеспечения граждан жилыми помещениями и пользования ими......... 85

§ 2. Виды использования гражданами жилых помещений....................................................................... 86

Глава 5. Договор найма жилого помещения социального

использования............................................................................................................................................................. 89

§ 1. Предоставление жилых помещений социального назначения....................................................... 91

Право граждан на получение жилого помещения в домах государственного, муниципального и

общественного жилищных фондов........................................................................................................................... 93

Основания признания граждан нуждающимися в бесплатном получении жилых помещений............... 95

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий...................................................................... 98

Порядок предоставления гражданам жилых помещений социального использования......................... 102

Предоставление жилых помещений в первоочередном порядке................................................................... 103

Случаи и основания предоставления жилых помещений вне очереди......................................................... 106

Органы, предоставляющие жилые помещения................................................................................................... 108

Требования, предъявляемые к жилым помещениям социального использования, предоставляемым

гражданам..................................................................................................................................................................... 110

Норма жилой площади............................................................................................................................................... 111

Заселение освободившихся в квартире жилых помещений............................................................................ 113

Ордер на жилое помещение...................................................................................................................................... 115

§ 2. Заключение договора социального найма Пользование жилыми помещениями

социального назначения.......................................................................................................................................... 118

Порядок заключения договора социального найма............................................................................................. 118

Права и обязанности членов семьи нанимателя.................................................................................................. 119

Право нанимателя на вселение других граждан................................................................................................. 122

Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами........................................... 124

Бронирование жилого помещения........................................................................................................................... 130

Право нанимателя на предоставление ему жилого

помещения меньшего размера взамен занимаемого............................................................................................ 133

Право на жилое помещение при переоборудовании

и перепланировке квартир и капитальном ремонте

жилого дома.................................................................................................................................................................. 134

§ 3. Изменение и прекращение договора социального найма жилого помещения...................... 137

Изменение договора социального найма................................................................................................................ 137

Расторжение договора социального найма........................................................................................................ 140

Выселение из жилых помещений.............................................................................................................................. 140

Глава 6. Договор коммерческого найма жилых помещений......................................... 149

§ 1. Понятие договора коммерческого найма жилых помещений....................................................... 149

Форма договора коммерческого найма жилого помещения. Срок в договоре коммерческого найма. 152

Права и обязанности сторон договору коммерческого найма жилого помещения................................. 153

§ 2. Изменение договора коммерческого найма........................................................................................... 155

§ 3. Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения........................................... 155

Глава 7. Оплата жилых помещений и коммунальных услуг по договору найма жилых помещений.............................................................................................................................................................................. 157

§ 1. Отношения по оплате жилых помещений и коммунальных услуг............................................. 157

§ 2. Плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по договору

социального найма..................................................................................................................................................... 158

§ 3. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.................................................................................. 164

§ 4. Плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по

договору коммерческого найма........................................................................................................................... 165

Глава 8. Договор поднайма жилого помещения

Вселение временных жильцов................................................................................................................... 167

Глава 9. Особенности обеспечения

жилыми помещениями отдельных категорий граждан................................................... 169

§ 1. Пользование служебными жилыми помещениями, общежитиями и другими

специализированными жилыми домами......................................................................................................... 169

Служебные жилые помещения................................................................................................................................. 169

Пользование общежитиями...................................................................................................................................... 172

Пользование другими специализированными жилыми помещениями (жилыми домами)....................... 175

§ 2. Обеспечение жилыми помещениями граждан, работающих и проживающих в районах

Крайнего Севера и приравненных к ним местностях................................................................................. 178

§ 3. Предоставление военнослужащим жилых помещений и пользование ими........................... 179

§ 4. Обеспечение жилыми помещениями граждан, направленных на работу за границу......... 182

§ 5. Обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев..................................................... 182

Глава 10. Приобретение гражданами жилых помещений в собственность. Пользование жилыми помещениями, принадлежащими гражданам................................................................ 184

§ 1. Основания приобретения гражданами жилых помещений в собственность.......................... 184

§ 2. Приватизация гражданами занимаемых ими жилых помещений............................................. 185

§ 3. Договор передачи приватизируемого жилья гражданам................................................................. 195

§ 4. Строительство гражданами жилых домов (индивидуальное жилищное строительство) 198

§ 5. Пользование жилым домом (квартирой), принадлежащим гражданину на праве

собственности................................................................................................................................................................ 200

§ 6. Обеспечение жилыми помещениями граждан, дома которых подлежат сносу в связи с

изъятием земельных участков.............................................................................................................................. 202

Глава 11. Право собственности на объекты общего пользования

в многоквартирном доме................................................................................................................................. 206

§ 1. Кондоминиум......................................................................................................................................................... 206

Понятие кондоминиума. Право собственности в многоквартирном доме................................................. 206

Управление кондоминиумом...................................................................................................................................... 209

§ 2. Товарищество собственников жилья........................................................................................................... 211

Порядок организации товарищества.................................................................................................................... 211

Органы управления товариществом собственников жилья........................................................................... 216

Имущество товарищества....................................................................................................................................... 218

Реорганизация и ликвидация товарищества....................................................................................................... 219

Глава 12. Получение гражданами жилых

помещений в домах жилищных и

жилищно-строительных кооперативов и пользование ими........................................ 221

§ 1. Организация жилищных и жилищно-строительных кооперативов.............................................. 221

Образование................................................................................................................................................................... 221

Устав кооператива..................................................................................................................................................... 222

Контроль за деятельностью кооперативов........................................................................................................ 222

Помощь государства кооперативам..................................................................................................................... 222

Прекращение деятельности кооперативов......................................................................................................... 223

§ 2. Членство в жилищном и жилищно- строительном кооперативе. Право граждан

на получение жилых помещений в кооперативе.......................................................................................... 224

§ 3. Права и обязанности члена жилищного и жилищно-строительного кооператива............... 225

Последствия перехода жилого помещения в собственность члена кооператива................................... 225

Наем жилых помещений.в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов...................... 229

Исключение из жилищного (жилищно-строительного) кооператива.......................................................... 229

Глава 13. Распоряжение жилыми помещениями........................................................................ 231

§ 1. Право распоряжения жилыми помещениями.......................................................................................... 231

§ 2. Договор купли-продажи жилого помещения

(жилого дома). Продажа квартир на аукционах........................................................................................... 233

§ 3. Договоры мены и обмена жилыми помещениями (жилыми домами)....................................... 239

§ 4. Договоры ренты и пожизненного содержания с иждивением....................................................... 244

§ 5. Договор дарения жилого помещения (жилого дома)......................................................................... 246

§ 6. Договор аренды жилого помещения........................................................................................................... 246

§ 7. Договор об ипотеке квартиры (жилого дома).......................................................................................... 249

Глава 14. Обеспечение сохранности жилищного фонда................................................... 253

§ 1. Обязанности наймодателя по обеспечению сохранности жилищного фонда..................... 253

§ 2. Обязанности граждан по обеспечению сохранности жилых домов и жилых помещений 255

Глава 15. Финансовое и налоговое регулирование в жилищной сфере............... 259

§ 1. Финансирование содержания жилищного фонда................................................................................ 259

§ 2. Правовое регулирование налогообложения в жилищной сфере................................................... 261

Налоги на недвижимость в жилищной сфере с граждан................................................................................ 262

Налоги на недвижимость в жилищной сфере с юридических лиц................................................................. 266

Глава 16. Ответственность за нарушение жилищного законодательства...... 268

Глава 17. Разрешение жилищных споров........................................................................................ 270

Приложение I................................................................................................................................................................ 274

Приложение II.............................................................................................................................................................. 278

Приложение III............................................................................................................................................................ 280

Рекомендуемая литература по курсу «Жилищное право»................................................ 283

Петр Иванович Седугин