Действие жилищного законодательства

Акты жилищного законодательства по общему правилу вступают в действие со дня их опубликования, если в самом акте не указан другой срок. Так, в Федеральном законе "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. определено, что закон вводится по истечении 6 месяцев со дня его опубликования. Такой срок обычно устанавливается для того, чтобы соответствующие государственные органы приняли все необходимые меры к его применению.

Закон по общему правилу применяется к тем правоотношениям, которые возникают с момента его введения в действие. Иногда нормам закона придается обратная сила. Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 24 октября 1996 г., по смыслу Конституции РФ и Федерального закона от 14 июня 1994 г. общим для всех отраслей права является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет[78].

Федеральные жилищные законы, по общему правилу, действуют на всей территории Российской Федерации, если сфера действия закона прямо не ограничена. Например, согласно ст. 62 ЖК РСФСР наниматель и члены его семьи вправе забронировать занимаемое ими жилое помещение только в случаях, предусмотренных законодательством, — в связи с пребыванием за границей, при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности и в других случаях.

Действие жилищного закона может быть распространено также и на определенные категории граждан (таковы правовые акты о жилищных льготах, о предоставлении служебных жилых помещений, общежитии и других специализированных жилых помещений и т. д.).