Источники (формы) права. Для того чтобы правило поведения стало юридической нормой, оно должно быть облечено в определенную правовую форму

Для того чтобы правило поведения стало юридической нормой, оно должно быть облечено в определенную правовую форму. Под источниками права обычно понимают внешние формы выражения правотворческой деятельности государства (рис. 1.9). Это прежде всего акты компетентных государственных органов, устанавливающие нормы права. Но источником права может быть не любой государственный правовой акт, а только тот, который содержит нормы поведения, общие правила, т.е. представляет собой нормативный акт. Например, Указ о награждении орденом конкретного лица не является источником права, так как не содержит юридических норм, а Положение о каком-либо ордене содержит общее правило, указывает, в каких случаях, за какие заслуги может вручаться эта награда, и поэтому является нормативным актом. Приведем другой пример. Правила приема в вуз - это нормативный акт, а приказ ректора о зачислении в вуз - индивидуальный акт.

Источниками права являются также обычай и договор.

Рис.1.9. виды источников (форм) права

Источники (формы) права

Нормативные акты

Обычаи и договоры

Судебные прецеденты

законы

Подзаконные акты

Обычай становится источником права, если на него есть ссылка в законе. Например, в Кодексе торгового мореплавания РФ указано, что погрузка и разгрузка судов осуществляется в порядке, обычно принятом в соответствующем порту.

Договор является источником права прежде всего в международном праве. Во внутреннем праве страны договор тоже может быть источником права, например Федеративный договор в России, подписанный 31 марта 1992 г.

В некоторых странах источником права является судебный прецедент '. Это значит, что судебное решение, вынесенное по конкретному делу, является правилом для разрешения подобных случаев на будущее. Таким образом, судебное решение становится нормой права и на него будут ссылаться как на общеобязательное правило. Наибольшее распространение судебный прецедент получил в Великобритании. В России прецеденты официально не используются, и суды не имеют права ссылаться на них в своих решениях.

Наиболее важными для нас являются нормативные акты. Нормативный акт - это юридический документ, с помощью которого устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права. Нормативные акты подразделяются на две основные группы: законы и подзаконные акты.

Закон - это нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом государства и обладающий высшей юридической силой. Так как Россия является федеративным государством, то в ней действуют федеральные законы (принимаются Федеральным Собранием) и законы субъектов Федерации (принимаются органами законодательной власти субъектов Федерации). Закон также может быть принят непосредственно народом путем референдума (всенародного голосования).

Федеральные законы по своему значению делятся на:

• основной закон - это Конституция РФ (положения Конституции первичны по отношению ко всем друтим нормам);

• федеральные конституционные законы, принятие которых специально предусмотрено в Конституции (например, Закон РФ "О Конституционном суде Российской Федерации" от 21 июля 1994 г.);

• текущие (обыкновенные) федеральные законы, которые регулируют различные стороны экономической, социальной, политической и культурной жизни страны.

К нормативным актам субъектов Федерации (они не должны противоречить федеральным законам и действуют на соответствующей территории) относятся конституции республик в составе РФ, уставы краев, областей, законы субъектов РФ (например, закон, принятый Московской городской Думой, действует только на территории Москвы).

Подзаконные акты разрабатываются на основе законов и должны им соответствовать. К подзаконным актам относятся: 1) указы Президента РФ (содержащие нормы права); 2) постановления, принимаемые палатами Федерального Собрания -Государственной Думой и Советом Федерации; 3) постановления Правительства РФ; 4) нормативные приказы и инструкции министерств, государственных комитетов и других ведомств.