Составление смет

В соответствии со ст. 3 и ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» профсоюзные организа­ции обязаны составлять сметы, которые подлежат утверждению на профсоюзном собрании.

Смета профсоюзного комитета - это финансовый план формирования и использования средств, поступающих в распоряжение профсоюзного комитета. Смета разрабатывается на каждый календарный год.

Проект сметы профсоюзной организации составляется на основе анализа работы профкома, комиссий и данных об использовании средств за предыдущий финансовый год.

Из сложившейся практики проект сметы разрабатывается председателем, казначеем организации с активным участием членов профкома и комиссий профкома.

Проект сметы предварительно рассматривается профсоюзным комитетом и вносится на утверждение профсоюзного собрания.

Профсоюзное собрание вправе вносить изменения в смету по всем показате­лям, за исключением тех, которые определены вышестоящим профсоюзным органом (процент отчисления в вышестоящий орган, предельные нормы расходов по тем или иным показателям финансовой работы и др.).

На практике статьи сметы выражаются как в абсолютных цифрах, так и в процентном соотношении от общих доходов профсоюзной организации.

Смета выполняет две важные функции:

Во-первых, распорядительную, поскольку она утверждается высшим органом - профсоюзным собранием;

Во-вторых, регламентирующую, поскольку в определенной мере регламентирует и регулирует финансовую деятельность профсоюзной организации.

Смета профкома состоит из доходной и расходной частей.

В соответствии с Уставом Профсоюза профсоюзным организациям предоставлена определенная самостоятельность в использовании средств Профсоюза, переданных профсоюзным организациям в оперативное управление. Основными критерия­ми, которыми руководствуются профсоюзные комитеты при составлении смет, являются: целесообразность, рациональность, экономность, направлен­ность на уставную деятельность.

Вместе с тем в соответствии с Уставом Профсоюза, законодательством РФ наряду с работой ревизионных комиссий (общественный контрольный институт) выборные органы соответствующих вышестоящих структур Профсоюза вправе осуществлять ведомственный (внутрипрофсоюзный) финансовый контроль за расходованием профсоюзных средств.

ПЛАНИРОВАНИЕ ДОХОДОВ

Доходы первичной профсоюзной организации образуются, в основном, от части членских профсоюзных взносов, которые в соответствии с п.53 Устава Профсоюза находятся в распоряжении первичной профсоюзной организации.

Доходы профсоюзной организации могут пополняться за счет части средств, перечисляемых работниками, не являющимися членами Профсоюза в соответствии со ст. 28 ФЗ «О профсоюзах……..».

Кроме того, в распоряжение первичной профсоюзной организации могут направляться средства работодателя в соответствии с законодательством РФ и коллективным договором, а также средства вышестоящего выборного профсоюзного органа на определенные цели (например, реализация важного для Профсоюза проекта и др.).

ПЛАНИРОВАНИЕ РАСХОДОВ

Выделение средств, запланированных в смете на проведение конкретных мероприятий, осуществляется на основании постановления профкома и отдельной сметы на проведение конкретного мероприятия.

При планировании расходной части сметы определяются при­оритетные направления работы, исходя из которых, формируются статьи профсоюзного бюджета на предстоящий год.

Профсоюзные средства расходов на уставную дея­тельность включают:

- организационное обеспечение деятельности профсо­юзного комитета (например, расходы, связанные с подготовкой и проведением собраний, заседаний профкома);

- обеспечение организационных мероприятий, связанных с осущест­влением уставных функций (участие в акциях Профсоюза, смотры, конкурсы, культурно-массовые мероприятия и др.);

- расходы на информационную работу (оформление профсоюзного уголка, подписка на газету «Мой профсоюз» и др.);

- обучение профсоюзного актива;

- премирование профактива;

- выделение материальной помощи и др.

Дополнительно для территориальной организации Профсоюза:

- содержание аппаратов освобожденных профсоюзных работников и специалистов;

- содержание материальной базы выборных органов профсоюза;

- обслуживание членства в Профсоюзе (оплата стоимости бланков профсоюзных билетов, других бланков и их доставка);

- проведение организационных мероприятий (территориальных смотров, конкурсов и т.д.);

- поощрение профсоюзных кадров и актива (премирование, изготовление бланков Почет­ных грамот и др.);

- обеспечение множительной и электронной тех­никой;

- создание собственной информационной системы (выпуск регулярных бюллетеней, журналов, подписка на профсоюзные газеты и др.);

- обеспечение методической работы (выпуск методических бюллетеней, пособий и др.);

- финансовое выполнение обязательств перед объединениями организаций профсоюзов и др.