По изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов

Дисциплина «Международное право», являясь важной составляющей учебного процесса студентов юридического факультета, связана с основными общепрофессиональными и специальными юридическими дисциплинами и в таком комплексе способствует формированию мировоззрения современных юристов. Особенностью изучаемой дисциплины является понимание международного права как особой правовой системы, имеющей собственное содержание и правовое регулирование, обладающей приоритетным характером по отношению к другим правовым системам.

Студенты, изучающие дисциплину «Международное право», должны учитывать постоянное возрастание и изменение правовых актов, регулирующих международные отношения. Современный статус правовых актов более точно может быть установлен с помощью актуальных версий электронных справочных правовых систем (Гарант, Консультант Плюс, Кодекс и др.). Необходимо широкое использование ресурсов сети Интернет, в частности, информации, содержащейся на официальных сайтах международных организаций, источников публикации правовых актов. Основными задачами студентов при изучении дисциплины являются: усвоить в полном объеме содержание изучаемых тем; научиться находить необходимый правовой, учебный и научный материал, проводить его анализ и правильно оценивать исходя из современных условий; научиться применять правовые нормы к конкретным практическим международным ситуациям и отношениям.

Промежуточной формой контроля усвоения дисциплины является рубежный контроль, итоговой – экзамен.

Работа студента над дисциплиной «Международное право» складывается из освоения лекционного материала, учебной литературы, специальной научной литературы, а также международно-правовых документов, внутригосударственных правовых актов и судебной практики. Необходимо свободно владеть теоретическими основами международного права (предмет, метод, источники, отрасли и т.д.), уметь разрешать практические ситуации (задачи) руководствуясь нормами международного и внутригосударственного права.

В целях подготовки юриста, который должен быть специализирован к самостоятельной профессиональной деятельности, требующей аналитического подхода, особое внимание уделяется организации самостоятельной работы студентов, развитию навыков самостоятельного мышления на основе анализа правовой базы, доктрины и фактических обстоятельств.

Основными видами самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя являются: текущие консультации; кружковая работа; решение задач и разбор домашних заданий (в часы практических занятий); выполнение исследовательской работы (подготовка докладов).

Основными видами внеаудиторной самостоятельной работы студентов являются: формирование и усвоение содержания конспекта лекций на базе рекомендованной лектором учебной литературы, включая электронные ресурсы; написание рефератов; подготовка к семинарским занятиям и выполнение домашних заданий (решение задач); текущий самоконтроль на базе тестов (на электронных и бумажных носителях).

Ниже предлагаются краткие рекомендации и разъяснения по некоторым проблемным моментам отдельных тем курса.

Тема «Субъекты международного права». При изучении этой темы полезно провести сравнительный анализ субъектов национального права и права международного. Следует уяснить, что круг субъектов международного права определяется их способностью участвовать в межгосударственных отношениях, регулируемых международным правом. Только участник таких отношений может подпадать под прямое действие международного права. В отличие от субъектов национального права, субъекты международного права подразделяются на первичные и производные. Индивид может быть участником международно-правовых отношениях, во-первых, в случае обращения в международные органы за защитой своих прав, нарушенных в стране гражданства; во-вторых, в связи с совершением им международных уголовных преступлений, преступлений против мира и безопасности человечества.

Тема «Источники международного права и процесс нормообразования». Эта тема - одна из центральных как теории права, так и в науке международного права. Если источник национального права – оформленное волеизъявление государства, то источник международного права – это оформленное волеизъявление двух и более государств. Источники международного права - международный договор и международный обычай. Особую роль в современных международных отношениях играет Устав ООН. Следует уяснить, что обычай как источник международного права сохраняет свои позиции в большинстве его отраслей, и особенно в тех, которые регулируют вопросы международной безопасности и относительно государств, не являющихся участниками важнейших договоров в этой сфере, например, Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах (в воде, в воздухе и космическом пространстве) 1963 г., но следующих положениям Договора как обычной норме.

Тема «Взаимодействие международного и внутригосударственного права». При рассмотрении этой темы необходимо понять, что для правоприменительной практики важно не столько то, образует ли международное и внутригосударственное право единую правовую систему или же являются двумя самостоятельными правовыми системами, сколько то, что может ли какой-либо государственный орган, включая суд, или должностное лицо при решении конкретного дела, относящегося к их компетенции, для обоснования своего решения сослаться непосредственно на международный договор или международный обычай. Еще более важно выяснить, имеет ли в каких-либо случаях то или иное положение международного права, на которое можно сослаться при решении конкретного дела непосредственно, приоритет по отношению к тому или иному положению внутригосударственного права в случае коллизии между ними. Следует обратить внимание на то, что даже если каким-либо нормам международного права (чаще всего, нормам, содержащимся в договорах) придается сила во внутригосударственной сфере и они получают приоритет в случае включения таких договоров в правовую систему государства, вопрос об уровне этих норм не всегда решается четко. Так, нормы договоров, не требующих ратификации, в случае включения таких договоров в законодательство того или иного государства, не могут иметь приоритет по отношению к нормам законов, принятых парламентом, а лишь по отношению к нормам, содержащимся в актах правительства.

Тема «Право международных договоров». Для успешного усвоения темы рекомендуется составить словарь терминов, употребляемых в сфере заключения международных договоров, таких, как ратификация, денонсация, новация, пролонгация, регистрация, опубликование и др. Особое место при изучении этой темы занимает толкование, т.к. для правоприменителя важно уметь установить истинное содержание положений договора и дать заключение. Поэтому нужно четко усвоить, что такое официальное и неофициальное толкование, способы и приемы толкования.

Тема «Международные организации, международные конференции». Необходимо уяснить, что международные организации – производный субъект международного права, отличный по своему юридическому статусу от создавших их государств. Международная правосубъектность международных организаций различна в соответствии с условиями их образования и деятельности. Следует четко знать универсальные и региональные международные организации. Особое внимание следует уделить изучению ООН и ее специализированных учреждений. Изучая правовую основу и деятельность ООН, необходимо особо остановиться на рассмотрении деятельности Совета Безопасности – единственного международного органа, имеющего полномочия принимать обязательные для государств решения.

Тема «Ответственность в международном праве». Эта тема напрямую связана с вопросом о действенности и эффективности всей системы международного права и каждой его отрасли. Необходимо изучить классификации мер международно-правового принуждения в зависимости от основания и цели их применения. Студенты должны овладеть основной терминологией темы: реторсии, репрессалии, вооруженные самозащитные меры, институциональные и неинституциональные меры, репарация, реституция, материальная и политическая ответственность, объективная ответственность в международном праве (несанкционная).

Тема «Право международной безопасности». При изучении темы следует четко знать основные средства обеспечения международной безопасности, каждое из которых используется благодаря существованию основанных на национальном и международном праве внутригосударственных и международных систем.

Тема «Права человека и международное право». Изучение этой темы предполагает, прежде всего, уяснения того, что она охватывает широкий круг вопросов – от правил и обычаев ведения войны до защиты прав ребенка, что и позволяет многим ученым именовать эту область гуманитарным правом. Однако в контексте данного учебного курса из этой темы выведены вопросы международно-правовой защиты жертв войны, которые рассматриваются при изучении темы «Международное право в период вооруженных конфликтов». Основной акцент при изучении этой темы следует сделать на рассмотрении международно-правовых средств содействия соблюдению и осуществлению прав человека государствами. Особо следует рассмотреть деятельность такого органа международной юстиции, как Европейский суд по правам человека.

Тема «Международно-правовое сотрудничество в борьбе с преступностью». При рассмотрении этой темы следует обратить особое внимание на основные направления и формы международной борьбы с преступностью, на деятельность ООН, Интерпола и других международных органов и организаций в этой области. Центральным является вопрос о правовых, международно-правовых и институциональных основах и системах контроля над преступностью.

Тема «Международное морское право». Необходимо знать, что морское право, известное еще с древности, - отрасль международного права, состоящая из норм и принципов глобального, регионального и локального характера. Изучать эту тему нужно, последовательно определяя правовой статус внутренних морских вод, территориального моря, прилежащих зон, открытого моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны, морского дна, международных морских проливов и каналов, международных рек.

Тема «Международное воздушное право». Международное воздушное право – это комплексная система правовых принципов и норм, регулирующих отношения между государствами, международными авиационными организациями по поводу использования гражданской авиацией воздушного пространства над государственной территорией, международными пространствами и пространствами со смешанным правовым режимом в целях осуществления международных регулярных и нерегулярных полетов и выполнения международных воздушных перевозок. Изучив предмет и функции, систему, источники и принципы международного воздушного права, необходимо детально исследовать проблемы обеспечения безопасности на воздушном транспорте и аэропортах, борьбы с актами терроризма на основе международных конвенций в этой сфере.

Тема «Международное право окружающей среды» посвящена общепланетарной проблеме. Изучив источники и принципы международного права окружающей среды, необходимо специально остановиться на правовых основах охраны конкретных природных объектов: Мирового океана, атмосферы Земли, космоса, предотвращения насильственного изменения климата, живого и растительного мира. Студенту важно знать об инициативах СССР и РФ в сфере международной защиты окружающей среды, по созданию международной экологической полиции.

Тема «Международное право в период вооруженных конфликтов». Главными вопросами в этой теме являются: правовые последствия начала войны; нейтралитет во время войны; правовое положение участников вооруженных конфликтов; правовой режим военной оккупации; запрещенные средства и методы ведения военных действий; правовая регламентация окончания военных действий и состояния войны. Особое внимание следует уделить правилам и обычаям, действующим в период вооруженных конфликтов немеждународного характера.

Учебную и учебно-методическую базу самостоятельной работы составляют: учебно-методический комплекс, учебники и практикумы, сборники международных правовых актов, доктрины наиболее квалифицированных исследователей, электронные справочные правовые системы. Особое внимание следует уделять ресурсам сети Интернет. Это обусловлено спецификой международного права, т.к. с момента принятия международного правового документа до его опубликования на бумажном носителе может пройти достаточно большое время. На официальных сайтах в сети Интернет такие документы появляются в течение нескольких дней с момента их принятия. Более того, зачастую представлены проекты документов, отражающие современные тенденции правового регулирования международных отношений. Используемый учебный и учебно-методический материал, должен быть согласован с преподавателем.