Технические характеристики первой серии монет евро достоин­ством от 1 цента до 2 евро

Досто­инство, евро	Диа­метр, MM	Толщина, MM	Вес, г	Форма	Цвет	Состав	Поверхность ребра
	25,75	1.95	8,5	Круглая	Внешняя часть — бе­лый (white) Внутренняя — желтый (yellow)	Медь-никель (Cu75Ni25) Три слоя Никель-латунь/ Никель/ Никель-латунь CuZn20 Ni5/ Nil2/ CuZn20Ni5	С надписью Гладкая (Edge lettering. Fine milled)
	23,25	2,125	7,5	Тоже	Внешняя часть — жел­тый Внутренняя — белый	Никель-латунь (CuZn20Ni5) Три слоя Cu75Ni25/Ni 7/Cu75Ni25	С преры­вистой на­сечкой (Interrupted milled)
0,50	24,25	1,69			Желтый	«Скандинав­ское золото» («Nordic Gold») Cu89A15Zn5Snl	Шероховатая (Coarse milled)
0,20	22,25	1,63	5.7	«Испан­ский цветок» («Spanish Rower»)	Тоже	Тоже	Ровная (Plain)
0,10	19,75	1,51	4.1	Круглая	-"-		Шерохова­тая (Coarse milled)
0,05	21,25	1,41	3,9	Тоже	Красный (red)	Сталь с мед­ным покры­тием (Copper covered stel)	Гладкая (Smooth)
0,02	18,75	1,36			Тоже	Тоже	Гладкая с бо­роздкой (Smooth with a groove)
0,01	16,25	1.32	2,3	-'*-	-**-	-**-	Гладкая (Smooth)

Глава 54 Международные финансовые институты

Международные валютно-кредитные и финансовые органи­зации располагают большими полномочиями и ресурсами и призваны регулировать международные экономические отноше­ния. Общая цель — развитие международного сотрудничества и обеспечение целостности и стабильности всемирного хозяйства. К таким организациям в первую очередь относятся: Междуна­родный валютный фонд (МВВ); группа Всемирного банка, включающая Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международную ассоциацию развития (MAP), Между­народную финансовую корпорацию (МФК), Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ); Банк меж­дународных расчетов и Всемирная торговая организация (ВТО).

Международные финансовые институты призваны:

1) объединять усилия мирового сообщества в целях стабили­зации международных финансов и мировой экономики;

2) осуществлять международное валютное и кредитно-финансовое регулирование;

3) разрабатывать и координировать стратегию и тактику ми­ровой валютной и кредитно-финансовой политики.

Вкратце остановимся на некоторых из них.

Международный валютный фонд (МВФ) был учрежден на международной валютно-финансовой конференции ООН, про­ходившей 1—22 июля 1944 г. в Бреттон-Вудсе (США). Высший руководящий орган МВФ — Совет управляющих. Исполнитель­ный орган — директорат. Штаб-квартира МВФ находится в Нью-Йорке.

МВФ предназначен для:

— содействия развитию международной торговли и валют­ного сотрудничества;

— поддержания устойчивости валютных паритетов и устра­нения валютных ограничений;

— оказания финансовой помощи странам-участницам при дефиците платежного баланса путем предоставления кратко- и среднесрочных кредитов в иностранной валюте.

МВФ имеет статус специализированного учреждения ООН и служит институциональной основой мировой валютной системы.

Членство в МВФ является обязательным условием для всту­пления страны в Международный банк реконструкции и разви­тия и другие, близкие ему валютно-кредитные организации.

Группа Всемирного банка (ВБ) — специализированное фи­нансовое учреждение ООН со штаб-квартирой в Вашингтоне. В состав ВБ входят: МФРР, MAP, МФК и МАГИ. У каждого ин­ститута, входящего в группу Всемирного банка, свои функции, но их деятельность подчинена единой стратегии.

Основными функциями ВБ являются:

— инвестиционная деятельность в развивающихся странах;

— аналитическая и консультативная деятельность по эконо­мическим вопросам;

— систематическая корректировка состава и содержания оказываемых услуг и деталей реализуемых программ;

— посредничество в перераспределении ресурсов между бо­гатыми и бедными странами.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) начал свою деятельность с июня 1946 г., МБРР — головной институт в группе Всемирного банка.

Руководящие органы МБРР — Совет управляющих и дирек­торат (исполнительный орган)

Банк предоставляет займы развивающимся странам на срок 15—17 лет по более низким процентным ставкам, чем коммер­ческие банки. За 50 лет своей деятельности на реализацию более 6000 программ в 140 странах мира Банк предоставил займов на сумму более 300 млрд. долл.

В МБРР действует в рамках следующих программ:

— борьба с бедностью и экономическое управление;

— социальное развитие и экология;

— финансы, частный сектор, инфраструктура;

— развитие человеческого потенциала.

МБРР в 1998 г. предоставил кредитов на сумму 19,2 млрд. долл.

Одно из первых мест среди получателей кредитов МБРР за­нимает Россия, которая за 1993—1998 гг, получила средства в сумме 5,4 млрд. долл.

Международная ассоциация развития (MAP) была образова­на в 1960 г. Кредиты MAP выдаются развивающимся странам на срок от 35 до 40 лет, льготный период — 10 лет. Ссуды — беспроцентные, плата взимается только на покрытие админи­стративных издержек в размере 0,5% годовых. Льготные креди­ты могут получить только те страны, которые по классифика­ции ВБ относятся к группе государств с низкими доходами на душу населения. В 1998 г. MAP предоставила кредитов на сум­му — 5,6 млрд. долл.

Все страны, являющиеся членами МБРР могут вступить в MAP.

Международная финансовая корпорация (МФК) образована в 1956 г. с целью стимулирования частных инвестиций в эконо­мику развивающихся стран, укрепления там частного сектора без получения правительственных гарантий.

МФК инвестирует средства в акционерные капиталы пред­приятий, которым оказывает кредитную поддержку, финансиру­ет создание новых и реконструкцию действующих предприятий. Большое внимание МФК уделяет развитию малого бизнеса и охране окружающей среды.

Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) было создано в 1988 г. для стимулирования прямых ин­вестиций в развивающиеся страны. МАГИ страхует инвестиции от некоммерческих рисков, к которым относятся:

— отмена конвертируемости валюты и возникшие из-за этого препятствия по переводу прибылей;

— экспроприация имущества инвестора;

— военные действия;

—политические катаклизмы и связанные с ними изменения в социально-политической обстановке;

— невыполнение контракта вследствие правительственного решения.

МАГИ могут быть гарантированы следующие инвестиции:

— взносы в денежной или материальной форме в акционер­ный капитал;

— ссуды, предоставленные или гарантированные акционерами;

— некоторые формы неакционерных прямых инвестиций.

МАГИ, как правило, предоставляют гарантии сроком на 15 лет, а иногда и до 20 лет. При этом гарантии могут покры­вать до 90% объема инвестиций. Деятельность МАГИ коорди­нируется с национальными страховыми компаниями.

Банк международных расчетов (БМР) — это первый междуна­родный банк, созданный в 1930 г. с целью содействия сотрудни­честву центральных банков Англии, Бельгии, Германии, Ита­лии, Франции и Японии и обеспечения между ними междуна­родных расчетов.

В настоящее время членами БМП являются более 30 госу­дарств.

Управление деятельностью БМР осуществляется Общим со­бранием и Советом директоров.

Основными функциями БМР являются:

— обеспечение благоприятных условий для международных финансовых операций;

— выполнение роли доверенного лица, при проведении меж­государственных расчетов участников;

— проведение депозитно-ссудных, фондовых и других опе­раций, в том числе с золотом;

— осуществление межгосударственного регулирования валютно-кредитных отношений.

БМР также является крупным мировым экономическим ин­формационно-исследовательским центром. При этом БМР ак­тивно сотрудничает с другими международными кредитно-финансовыми организациями.

Всемирная торговая организация (ВТО) — это международная межправительственная организация, созданная в 1994 г. в соответ­ствии с заключительным актом Уругвайского раунда и призванная заменить Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ).

Перед ВТО стоят следующие цели:

— обеспечение полной занятости;

— содействие росту производства и торгового обмена това­рами и услугами;

— оптимальное использование источников сырья с целого обеспечения долгосрочного развития, защиты и сохранения ок­ружающей среды.

Основные функции ВТО:

— осуществление административных функций в отношении многосторонних торговых соглашений, составляющих Соглаше­ние о ВТО, и организация их выполнения;

— является форумом для проведения многосторонних торго­вых переговоров между членами ВТО;

— содействие разрешению торговых споров между своими членами;

— осуществление контроля за национальной политикой сво­их членов в области торговли;

— развитие сотрудничества с другими международными уч­реждениями, занимающимися выработкой политического курса в сфере глобальной экономики.

Глава 55 Правовые основы деятельности Союзного государства

Развитию процесса всесторонней интеграции, объединения усилий в интересах социального и экономического прогресса двух государств во многом содействовала ратификация Договора о соз­дании Союзного государства Россией и Республикой Беларусь.

Договор о создании Союзного государства, подписанный Президентом РФ Б.Н. Ельциным и Президентом Республики Беларуси А. Г. Лукашенко 8 декабря 1999г., разработан в соот­ветствии с Декларацией о дальнейшем единении России и Бела­руси от 25 декабря 1998 г. и является новым шагом на пути ин­теграционного объединения России и Беларуси.

При сохранении суверенитета, независимости, международ­ной правосубъектности и государственного устройства России и Белоруссии Союзное государство обладает признаками государ­ственности — территорией, границами, гражданством, органами власти, символикой.

Союзное государство является светским, демократическим, социальным, правовым государством, в котором признаются по­литическое и идеологическое многообразия.

Перед Россией и Республикой Беларусь стоят очень сходные реформаторские задачи, которые в общем виде можно предста­вить так:

— преобразование республиканского народного хозяйства в национальную многоукладную, социально ориентированную, встроенную в мировые хозяйственные структуры рыночную экономику, что должно стать базой для политической стабиль­ности, подъема благосостояния и качества жизни населения до уровня мировых стандартов;

— создание политических, организационно-правовых и хо­зяйственных предпосылок для проведения самостоятельной эко­номической политики как ключевого фактора утверждения на­циональной государственности;

— снятие негативных последствий узкой специализации в рамках бывшего СССР, модернизация экономики, повышение эффективности производства, использование ресурсного потен­циала для самостоятельного выхода на мировые товарные и фи­нансовые рынки;

— достижение макроэкономической стабилизации, выход из бюджетного и инвестиционного кризиса, подавление ин­фляции, укрепление национальной валюты, сокращение бюд­жетных расходов на реальный сектор экономики и социальную сферу, адресная поддержка малообепеченности групп населе­ния;

— утверждение частной собственности, активизация на этой основе личной инициативы и предпринимательства, культива­ция и поддержка «среднего класса»;

— ограничение функций государства как субъекта хозяйство­вания, приватизация государственных предприятий, ставка на «ответственного и эффективного хозяина»;

— либерализация контрактных отношений, торгово-посред-нических, внешнеэкономических, денежно-кредитных, банков­ских, валютных, платежно-расчетных операций;

— «демонополизация» сферы производства и услуг, создание конкретной сферы для приоритетного развития малого и сред­него бизнеса;

— формирование на коммерческой основе биржевых, бан­ковских, инвестиционных, страховых, торгово-посреднических институтов, финансового рынка, рынков страхования, недви­жимости и рабочей силы;

— создание благоприятных условий для привлечения внеш­них кредитно-инвестиционных ресурсов на поддержку рыноч­ных реформ, обеспечение социальной стабильности, модерниза­цию национальной экономики.

Целями Союзного государства являются:

— обеспечение мирного и демократического развития брат­ских народов государств-участников, укрепление дружбы, по­вышение благосостояния и уровня жизни;

— создание единого экономического пространства для обес­печения социально-экономического развития на основе объеди­нения материального и интеллектуального потенциалов госу­дарств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики;

— неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;

— проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны;

— формирование единой правовой системы демократического государства;

— проведение согласованной социальной политики, направ­ленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

— обеспечение безопасности Союзного государства и борьба с преступностью;

— укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного со­трудничества в Европе и во всем мире, развитие Содружества Независимых Государств.

Главные же усилия Беларуси и России должны быть сосре­доточены на решении задач экономического сближения, гармо­низации законодательства и экономической политики двух го­сударств и подготовке предпосылок будущего валютного союза между ними. К числу же таких предпосылок относятся как структурные предпосылки, так и функциональные. Попробуем сформулировать их.

Итак, к числу структурных предпосылок валютного союза Беларуси и России относятся:

— завершение рыночных реформ и стабилизации новых ба­зисных социально-экономических моделей;

— выход из кризиса и стабилизация реальной экономики;

— полная монетизация экономик двух стран, ликвидация бар­терных отношений и создание стабильных современных финан­совых систем;

— организация действенной системы валютного контроля и валютного регулирования, способных обеспечить избранный ва­лютный режим и недопустить незаконного оттока капиталов за границу;

— завершение строительства таможенного союза;

— достижение высокого уровня взаимного товарообмена и производственной кооперации на базе рыночных принципов;

— интеграция валютных и финансовых рынков, создание эффективных межстрановых платежных и расчетных систем и обеспечение свободного движения капиталов;

— гармонизация хозяйственного и финансового законода­тельства и утверждение правопорядка в экономической жизни.

К функциональным предпосылкам относятся следующие:

— введение полной взаимной конвертируемости валют;

— сужение пределов курсовых колебаний до минимума (в странах Европейского Союза этот минимум в 1998 г. составлял 1,25%) и постепенный переход к жесткой фиксации обменных соотношений;

— оздоровление государственных финансов, снижение бюд­жетных дефицитов и государственного долга до экономически оправданных пределов (Европейский Союз соответственно 3% и 60% ВВП);

— снижение долгосрочных процентных ставок, а для этого восстановление среднесрочного и долгосрочного кредитования;

— снижение инфляции.

Однако создание данных предпосылок пока осложняет крупные различия в экономических потенциалах Беларуси и России, а также в территории и населении.'

Основными принципами Союзного государства являются сле­дующие:

— суверенное равенство государств-участников.

— добровольность,

— добросовестное выполнение ими взаимных обязательств.

Союзное государство основано на разграничении предметов ведения и полномочий Союзным государством и государствами-участниками. И для реализации целей Союзного государства создаются Высший Государственный Совет, Парламент, Совет Министров, Суд, Счетная палата Союзного государства. Госу­дарственную власть в государствах-участниках осуществляют об­разованные ими в соответствии с их конституциями государст­венные органы.

Каждое государство-участник сохраняет с учетом доброволь­но переданных Союзному государству полномочий суверенитет, независимость, территориальную целостность, государственное устройство. Конституцию, государственный флаг, герб и другие атрибуты государственности. Кроме того, государства-участники сохраняют свое членство в ООН и других международных орга­низациях. Возможность единого членства в международных ор­ганизациях, других международных объединениях определяется государствами-участниками по взаимной договоренности.

* Подробнее см.: Козик Л.П., Кохно П.А. Союз Беларуси и России: финансово-экономические проблемы (валюты, бюджета, собственности). — М. — Минск, 1999.

В Союзном государстве признаются и защищаются равным образом все формы собственности, признаваемые на территориях государств-участников, обеспечиваются равные права граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имущест­вом. В Союзном государстве принимаются необходимые законо­дательные и иные меры по обеспечению равных прав, обязанностей и гарантий субъектам хозяйствования любых организационно-правовых форм, а также гражданам, обладающим статусом пред­принимателя, в соответствии с законодательством государств-участников. Правовое положение и порядок деятельности ино­странных юридических лиц на территории государств-участников осуществляются в соответствии с законодательством государств-участников и их договорами с третьими странами.

В Союзном государстве признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Граждане Союз­ного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства-участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств-участников, договорами между ними.

К исключительному ведению Союзного государства относятся:

— создание единого экономического пространства и право­вых основ общего рынка, обеспечивающего свободное переме­щение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в пределах тер­риторий государств-участников, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов;

— единая денежно-кредитная, валютная, налоговая и цено­вая политика;

— единые правила конкуренции и защиты прав потребителей;

— объединенные транспортная и энергетическая системы;

— разработка и размещение совместного оборонного заказа, обеспечение на его основе поставок и реализации вооружений и военной техники, объединенная система технического обеспе­чения вооруженных сил государств-участников;

— единая торговая и таможенно-тарифная политика в отноше­нии третьих стран, международных организаций и объединений;

— единое законодательство об иностранных инвестициях;

— разработка, утверждение и исполнение бюджета Союзного государства;

— управление собственностью Союзного государства;

— международная деятельность и международные договоры Союзного государства по вопросам, отнесенным к исключи­тельному ведению Союзного государства;

— функционирование региональной группировки войск;

— пограничная политика Союзного государства;

— стандарты, эталоны, гидрометеорологическая служба, мет­рическая система и исчисление времени, геодезия и картогра­фия;

— статистический и бухгалтерский учет, единые банки данных;

— установление системы органов Союзного государства, по­рядка их организации и деятельности, формирование органов Союзного государства.

К совместному ведению Союзного государства и государств-участников относятся:

— принятие в состав Союзного государства других госу­дарств;

— координация и взаимодействие в сфере внешней полити­ки, связанные с осуществлением настоящего Договора;

— проведение согласованного курса на укрепление Содруже­ства Независимых Государств;

— совместная оборонная политика, координация деятельно­сти в области военного строительства, развитие вооруженных сил государств-участников, совместное использование военной инфраструктуры и принятие других мер для поддержания обо­роноспособности Союзного государства;

— взаимодействие в международном сотрудничестве по воен­ным и пограничным вопросам, включая реализацию заключенных государствами-участниками международных договоров по вопро­сам сокращения вооруженных сил и ограничения вооружений;

— взаимодействие в области осуществления демократических преобразований, реализация и защита основных прав и свобод граждан Союзного государства;

— гармонизация и унификация законодательства государств-участников;

— осуществление инвестиционной политики в интересах ра­ционального разделения труда;

— охрана окружающей среды;

— совместные действия в области экологической безопасно­сти, предупреждения природных и техногенных катастроф и ли­квидации их последствий, в том числе последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

— развитие науки, образования, культуры, создание равных условий сохранения и развития этнической, культурной и язы­ковой самобытности народов;

— формирование общего научного, технологического и ин­формационного пространства;

— согласованная социальная политика, включая вопросы за­нятости, миграции, условий труда и его охраны, социального обеспечения и страхования;

— обеспечение равных прав граждан в трудоустройстве и оп­лате труда, в получении образования, медицинской помощи, предоставлении других социальных гарантий;

— борьба с терроризмом, коррупцией, распространением наркотиков и другими видами преступлений.

В Союзном государстве поэтапно вводится единая денежная единица (валюта) с одновременным созданием единого эмисси­онного центра. Основной функцией единого эмиссионного цен­тра является защита и обеспечение устойчивости единой денеж­ной единицы, и эту функцию он осуществляет, взаимодействуя с другими органами Союзного государства и государственными органами государств-участников. При этом единый эмиссион­ный центр не вправе предоставлять кредиты органам Союзного государства и покупать ценные бумаги Союзного государства при их первичном размещении на финансовом рынке.

Союзное государство предоставляет и получает кредиты и дает гарантии по кредитам, выпускает займы и ценные бумаги в порядке, определяемом Парламентом Союзного государства и утверждаемом Высшим Государственным Советом.

В Союзном государстве осуществляется единая политика в области ценообразования, включая вопросы регулирования цен и тарифов, действует общий рынок ценных бумаг, предусматри­вающий их свободное обращение, и создаются соответствующие учреждения по эмиссии ценных бумаг и регулированию фондо­вого рынка.

Исходя из основных принципов эффективного банковского надзора, определенных Базельским комитетом по банковскому надзору, государства-участники унифицируют требования к ор­ганизации надзора за банками и иными кредитными учрежде­ниями и будут применять единые ставки рефинансирования и общие нормы резервных требований к банкам.

В Союзном государстве действуют единые принципы взима­ния налогов, не зависящие от места нахождения налогопла­тельщиков на его территории, и единое таможенное пространст­во, в отношений которого применяются:

— единый порядок экспортного контроля;

— единые меры нетарифного регулирования, включая при­менение количественных ограничений, лицензирование ввоза и вывоза товаров, ведение единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения ввоза и вывоза;

— единый порядок взаимного признания лицензий, серти­фикатов и разрешений на ввоз или вывоз товаров.

Бюджет Союзного государства призван обеспечивать финан­сирование программ и проектов Союзного государства, его функционирование, включая расходы, на содержание его орга­нов. Он формируется за счет ежегодных согласованных отчислений государств-участников. В порядке и в случаях, установ­ленных Высшим Государственным Советом по предложению Совета Министров, одобренному Парламентом, наполнение бюд­жета может осуществляться также и из иных источников.

Вопросы финансово-хозяйственной деятельности органов Союзного государства, отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства регулируются Советом Мини­стров Союзного государства в соответствии с нормативно-пра­вовыми актами Союзного государства, а также законодательст­вом государств-участников.

Бюджет Союзного государства не может иметь дефицит. Проект бюджета Союзного государства вносится в Парламент Советом Министров Союзного государства, и после принятия Парламентом утверждается Высшим Государственным Советом.

Высшим органом Союзного государства является Высший Государственный Совет. В его состав входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов госу­дарств-участников. В заседаниях Высшего Государственного Со­вета участвуют Председатель Совета Министров, Председатели Палат Парламента, Председатель Суда Союзного государства. Председателем Высшего Государственного Совета является один из глав государств-участников на основе ротации, если государ­ства-участники не договорились об ином.

Высший Государственный Совет выполняет следующие функции:

— решает важнейшие вопросы развития Союзного государства;

— образует в пределах своей компетенции органы Союзного государства, включая органы управления отраслевого и функ­ционального характера;

— назначает выборы в Палату Представителей Парламента Союзного государства;

— утверждает бюджет Союзного государства, принятый Пар­ламентом Союзного государства, и годовые отчеты о его испол­нении;

— утверждает международные договоры Союзного государст­ва, ратифицированные Парламентом;

— утверждает государственную символику Союзного государства;

— определяет местопребывание органов Союзного государства;

— заслушивает ежегодный отчет Председателя Совета Мини­стров о реализации принятых решений;

— и иные функции, отнесенные к его ведению настоящим Договором либо переданные на его рассмотрение государства­ми-участниками.

Для осуществления контроля за финансами Союзного госу­дарства создается Счетная палата, которая состоит из 11 членов, назначаемых сроком на 6 лет из числа граждан государств-участников, имеющих опыт работы в контрольно-ревизионных и аудиторских организациях, профессионализм и добросовест­ность которых не вызывают сомнений.

Члены Счетной палаты назначаются Парламентом Союзного государства по представлению Совета Министров независимо от того, гражданами какого из государств-участников они являют­ся. В состав Счетной палаты не может входить более 7 граждан одного и того же государства-участника.

Члены Счетной палаты избирают из своего состава Предсе­дателя и его заместителя, которые выполняют свои обязанности в течение двухлетнего периода и могут быть переизбраны. При этом Председатель Счетной палаты и его заместитель не могут быть гражданами одного и того же государства-участника.

Счетная палата осуществляет контроль за исполнением до­ходных и расходных статей бюджета Союзного государства по объемам, структуре и целевому назначению, проверку отчетов о доходах и расходах всех органов Союзного государства, устанав­ливает, являются ли законными полученные доходы и произве­денные расходы, а также выявляет, насколько рациональным бьыо управление финансами, контролирует эффективность ис­пользования имущества Союзного государства.

Органы Союзного государства, национальные аудиторские организации либо компетентные органы государств-участников направляют в Счетную палату по ее запросу любые документы и информацию, необходимые для выполнения Счетной палатой возложенных на нее функций.

По итогам финансового года Счетная палата представляет Совету Министров и Парламенту ежегодный отчет. На основа­нии рассмотрения доклада вышеупомянутые органы, действуя самостоятельно или совместно, могут вносить в Высший Госу­дарственный Совет предложения относительно оздоровления финансов Союзного государства.

Счетная палата может, действуя по собственной инициативе или по просьбе любого из органов Союзного государства, давать в рамках своей компетенции заключения по отдельным вопросам.

Счетная палата устанавливает собственный регламент, кото­рый утверждается Советом Министров.

Список использованной литературы

1. Артемов Н.М., Горбунова О.Н., Денисова И.Г. и др. Финансовое право. — М.: Юристь, 1996.

2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы:

Учебник. - М.: ЮНИТИ, Финансы, 1999.

3. Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. — М.: ЮНИТИ, 1999.

4. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской. — М.: Перспектива, 1999.

5. Григорьев В.Н., Кучеров И.И. Налоговая полиция. Правовое регулирова­ние деятельности. — М.: ЮрИнфоР, 1998.

6. Дознание и предварительное следствие в органах Федеральной службы налоговой полиции России: Сборник правовых актов / Под ред. В.Е. Мануйлова. — М.: 1999.

7. Живалов В.И. Финансовая система России. Эффективность и устойчи­вость коммерческих банков. — М.: Экономика, 1999.

8. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации, части пер­вой (постатейной) / Отв. ред. канд. юр. наук А.В. Брызгалин. — М.: Аналитика-Пресс, 1999.

9. Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яков­левой. — Ч. I-II. — СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1998.

10. Кочетков А.И. Анализ налоговых ошибок. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Дело и Сервис, 1999.

11. Налоги и налоговое право: Учебн. пос. / Под ред. А.В. Брызгалина. — М.: Аналитика-Пресс, 1997.

12. Общий аудит. Законодательная и нормативная база, методика и приемы осуществления: Учебн. пособ. М.: Рос. академия государств. службы при Президенте РФ, 1996.

13. Основы налогового права: Учебн.-методич. пособ. /Под ред. С.Г. Пепеляева. — М.: Инвест Фонд, 1995.

14. Сборник кодексов Российской Федерации. На 10 февраля 1998 года. — 3-е изд., перераб. и доп. — М., 1998.

15. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. докт. юр. наук, проф. Н.И. Химичева. — М.: Юристь, 1999.

16. Финансовый менеджмент / Под ред. Г.Б. Поляка. — М.: ЮНИТИ, Фи­нансы, 1997.

17. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М: Перспектива, Юрайт, 2000.

18. Финансы. Денежное обращение. Кредит / Под ред. проф. чл.-корр. РА-ЕН Л.А. Дробозиной. — М.: ЮНИТИ, Финансы, 1997.

19. Экономика и право: Учебн. пособ. для вузов. — М.: Закон и право, 1999.

Оглавление

Предисловие..................................................................................................................................................................................... 2

Раздел I Правовые основы и принципы финансовой деятельности..................................................................................... 3

Глава 1 Понятие финансового права и его сущность.......................................................................................................... 3

1.1. Предмет и источники финансового права Российской Федерации...................................................................... 5

Глава 2 Краткая история становления финансовой системы России............................................................................. 6

Глава 3 Финансовая система Российской Федерации....................................................................................................... 16

Глава 4 Сущность и функции финансов................................................................................................................................ 18

Глава 5 Правовые основы финансовой деятельности государства.............................................................................. 22

Глава 6 Финансовый контроль, его сущность и виды....................................................................................................... 24

Глава 7 Органы, осуществляющие государственный финансовый контроль............................................................ 27

7.1. Счетная палата Российской Федерации................................................................................................................... 27

7.2. Министерство финансов РФ.......................................................................................................................................... 30

7.3. Федеральное казначейство........................................................................................................................................... 34

7.4. Министерство РФ по налогам и сборам.................................................................................................................... 39

7.5. Федеральные органы налоговой полиции................................................................................................................ 42

7.6. Государственный таможенный комитет РФ............................................................................................................. 44

Глава 8 Негосударственный финансовый контроль — аудит........................................................................................ 48

8.1. Причины возникновения и этапы становления аудита в России........................................................................ 48

8.2. Понятие и цели аудиторской деятельности, ее организация............................................................................... 50

8.3. Правовые основы аудиторской деятельности......................................................................................................... 57

Глава 9 Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности................... 59

Глава 10 Виды ответственности за нарушение финансового законодательства...................................................... 70

Раздел II Правовой режим государственного и местных (муниципальных) бюджетов............................................... 75

Глава 11 Краткая история становления и развития бюджета........................................................................................ 75

Глава 12 Бюджетная система Российской Федерации...................................................................................................... 81

Глава 13 Субъекты бюджетных правоотношений и нормы их регулирования......................................................... 84

Глава 14 Бюджетные права Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.......................................................................................................................... 87

Глава 15 Бюджетное устройство и его принципы.............................................................................................................. 99

15.1. Бюджетная классификация....................................................................................................................................... 100

15.2. Структура доходов бюджета................................................................................................................................... 101

15.3. Структура расходов бюджета................................................................................................................................. 102

15.4. Правовое регулирование государственных доходов и расходов................................................................. 104

Глава 16 Бюджетное финансирование: понятие и принципы....................................................................................... 107

Глава 17 Бюджетный дефицит и источники его финансирования............................................................................... 109

Глава 18 Бюджетный процесс и его правовое регулирование..................................................................................... 110

Раздел III Правовое регулирование налогообложения...................................................................................................... 124

Глава 19 Экономическая сущность налогообложения................................................................................................... 124

19.1. Возникновение и развитие налоговых систем в мире....................................................................................... 125

19.2. Сущность, функции и виды налогов....................................................................................................................... 128

Глава 20 Налоговое право и его основные принципы.................................................................................................... 134

Глава 21 Правовое регулирование основных видов налогов....................................................................................... 135

21.1. Налог на добавленную стоимость......................................................................................................................... 135

21.2. Налог на прибыль предприятий и организаций................................................................................................. 140

21.3. Подоходный налог с физических лиц.................................................................................................................... 141

21.4. Акцизы............................................................................................................................................................................ 146

21.5. Таможенная пошлина................................................................................................................................................ 148

21.6. Налоги в дорожные фонды....................................................................................................................................... 151

21.7. Налог на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения..................................................... 155

21.8. Государственная пошлина. Сбор за использование наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний............................................................................................................................... 159

21.9. Налог на имущество предприятий. Единый налог на вмененный доход.................................................... 160

21.10. Налог с продаж.......................................................................................................................................................... 163

21.11. Налог с продаж в Москве....................................................................................................................................... 166

Глава 22 Правовое регулирование местных налогов..................................................................................................... 168

22.1. Земельный налог.......................................................................................................................................................... 170

22.2. Налог на имущество физических лиц.................................................................................................................... 171

Глава 23 Проблемы налогообложения в экономике России......................................................................................... 173

23.1. Процесс реформирования системы налогообложения в России.................................................................... 175

Раздел IV Правовые основы государственного и муниципального кредита................................................................ 178

Глава 24 Государственный кредит и его сущность......................................................................................................... 178

24.1. Функции государственного кредита...................................................................................................................... 179

24.2. Государственные займы и их классификация..................................................................................................... 180

Глава 25 Государственные ценные бумаги....................................................................................................................... 181

Глава 26 Государственный и муниципальный долг. Управление государственным и муниципальным долгом 183

Раздел V Правовое регулирование организации страхового дела.................................................................................. 188

Глава 27 История возникновения страхового дела......................................................................................................... 188

Глава 28 Страховые правоотношения. Особенности, функции и виды страхования............................................ 192

Глава 29 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования................................................................ 197

Глава 30 Страховые платежи в государственные внебюджетные фонды................................................................ 199

Раздел VI Правовое регулирование банковской деятельности........................................................................................ 200

Глава 31 Возникновение и развитие банковской системы России.............................................................................. 200

Глава 32 Центральный банк РФ............................................................................................................................................ 203

32.1. Расчетно-кассовый центр Банка России............................................................................................................... 207

Глава 33 Коммерческие банки............................................................................................................................................... 209

33.1. Виды вкладов. Договор банковского вклада....................................................................................................... 212

33.2. Банковский счет........................................................................................................................................................... 213

33.3. Права и обязанности сторон по договору банковского счета....................................................................... 219

33.4. Ответственность банка за нарушения налогового законодательства......................................................... 221

Глава 34 Прекращение деятельности кредитной организации.................................................................................... 222

34.1. Отзыв лицензии кредитной организации.............................................................................................................. 223

Глава 35 Правовое регулирование заема и кредита....................................................................................................... 228

Глава 36 Банковская гарантия............................................................................................................................................... 232

Глава 37 Формы безналичных расчетов............................................................................................................................. 232

37.1. Платежные поручения............................................................................................................................................... 233

37.2. Чековая форма расчетов............................................................................................................................................ 234

37.3. Расчеты по аккредитиву............................................................................................................................................ 237

37.4. Расчеты по инкассо..................................................................................................................................................... 240

37.5. Электронные банковские услуги............................................................................................................................ 240

Глава 38 Векселя........................................................................................................................................................................ 268

Раздел VII Правовое регулирование лизинга........................................................................................................................ 279

Глава 39 Понятие, формы и виды лизинга.......................................................................................................................... 279

Глава 40 Правовые основы лизинга в Российской Федерации..................................................................................... 285

Глава 41 Особенности лизинга.............................................................................................................................................. 292

Глава 42 Договоры лизинга.................................................................................................................................................... 293

Глава 43 Налогообложение лизинговых операций и проблемы развития лизинга............................................... 294

Раздел VIII Правовые основы денежного обращения и расчетов................................................................................... 312

Глава 44 Деньги: сущность, функции и виды. Публично-правовые характеристики денег................................. 312

Глава 45 Денежный оборот. Правовое регулирование безналичного и налично-денежного обращения...... 314

Глава 46 Расчетно-кассовые операции. Порядок ведения кассовых операций...................................................... 319

Раздел IX Правовые основы валютных отношений............................................................................................................. 321

Глава 47 История развития мировых валютных отношений в XX веке..................................................................... 321

Глава 48 Валютные отношения............................................................................................................................................ 325

Глава 49 Валютный курс......................................................................................................................................................... 333

Глава 50 Валютные риски....................................................................................................................................................... 334

Глава 51 Валютный контроль................................................................................................................................................ 336

51.1. Федеральная служба по валютному и экспортному контролю (ВЭК) России.......................................... 339

Глава 52 Ответственность за нарушения валютного законодательства................................................................... 340

Глава 53 Евро — путь к интеграции..................................................................................................................................... 342

Глава 54 Международные финансовые институты......................................................................................................... 348

Глава 55 Правовые основы деятельности Союзного государства.............................................................................. 351

Список использованной литературы............................................................................................................................... 356