Частного предпринимательства в трех секторах

(%)

Страны	Электроэнергетика	Больницы	Банки
Франция	56,6	29,1	74,2
Германия	46,7	29,5	63,0
Испания	38,7	20,8	55,5
Швеция	35,7	6,2	63,3
Чехия	18,9	16,9	24,3
США	79,7	73,8	77,9

По вопросу о предпочтительных сферах государственного вмешательства, ответы показали: более 80% французов считают, что государство должно:

· контролировать цены;

· обеспечить услуги здравоохранения и достойный уровень жизни престарелым и безработным;

· платить стипендии студентам из неблагополучных семей, уменьшать пропасть между бедными и богатыми.

Думается, что мнение россиян близко к мнению французов, в своем большинстве остающихся приверженцами общественных услуг, которые чаще всего ассоциируются с понятием «общественное благо». Речь идет в первую очередь об образовании, медицинском обслуживании и социальном обеспечении. Именно в этих секторах предоставляются услуги, которые, по мнению большинства французов, не должны быть приватизированы. Вместе с тем французы считают, что услуги в этих секторах должны стать более качественными и удовлетворять ожидания пользователей.

Рассматривая вопрос о модернизации сферы общественных услуг, люди прежде всего указывают на необходимость «приближения» услуг к потребителям, т.е. большего учета их интересов. Французы — очень требовательные потребители. Они хотят получать более качественные услуги, желают, чтобы соответствующие службы быстрее реагировали на изменения ситуации на рынке, а также требуют большего разнообразия услуг, повышения степени их доступности¹.

¹ Государство в рыночной экономике: Новые подходы: сборник обзоров и рефератов / РАН. ИНИОН. М., 2001. С. 120.

4. Ключевое значение государства в области регулирования внешней торговли услугами.

Ведущую роль в становлении и наращивании экспортного потенциала услуг должны играть правительства государств. Эта роль проявляется в создании благоприятных условий для развития частного сектора.

В целях регулирования государство может проводить следующие мероприятия:

· устанавливать максимальный уровень иностранных инвестиций в конкретный сектор услуг;

· регламентировать правила учреждения и деятельности иностранных компаний;

· ограничивать количество иностранных представительств, долю иностранного капитала в капитале отечественных компаний, численность иностранного персонала;

· вводить квоты на специфическую продукцию, воплощенные услуги либо ограничивать суммы иностранной валюты, предоставляемой для импорта услуг;

· устанавливать предварительные тарифы, дискриминационные налоги и минимальные цены на импортные услуги;

· регламентировать правила перевода финансовых средств за границу;

· вводить и усложнять правила оформления документов при выезде национальных поставщиков услуг за рубеж и при въезде иностранных поставщиков в данную страну и т.д.

В преддверии вступления нашей страны в ВТО усиливается необходимость выработки такого режима регулирования сферы услуг, который обеспечивал бы оптимальное сочетание государственных контролирующих мер и конкурентных условий для деятельности отечественных и иностранных производителей услуг.

Если Россия станет развивать рынок услуг, опираясь исключительно на национальные ресурсы или с минимальным допуском иностранных поставщиков на свой рынок, то качественный уровень развития отраслей услуг в стране будет неизбежно отставать от международного уровня. Это негативно скажется на динамике экономического роста и не будет соответствовать интересам российских потребителей.

Благодаря притоку иностранного капитала российский бизнес получает крайне необходимые для развития финансовые ресурсы и, что не менее важно, передовые технологии, эффективные методы реализации услуг и управления; приобщается к высокой культуре деловых отношений и обслуживания клиентов.

Кроме того, государство может оказывать регулирующее воздействие на развитие отдельных видов деятельности в сфере услуг путем использования различных инструментов.

В каждом случае регулирующее влияние государства на развитие сферы услуг должно иметь определенные пределы, поскольку недостаточная мера такого воздействия, т.е. расширение области платных услуг, ставит в ущемленное положение уязвимые слои населения, преграждая им доступ к жизненно важным видам услуг. Чрезмерное государственное вмешательство порождает иждивенчество, дефицит, растущую нехватку финансовых средств у государства. Оптимальное же сочетание государственного и частного секторов, различных форм и методов ведения хозяйственной деятельности обеспечит сфере услуг гибкость, доступность, большее соответствие совокупного спроса и совокупного предложения.

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под государственным регулированием экономики?

2. Какие методы могут использовать государства для регулирования экономики, в чем различие этих методов?

3. Охарактеризуйте инструменты, с помощью которых может осуществляться реализация различных методов государственного воздействия.

4. Раскройте причины, обусловливающие необходимость государственного вмешательства в сферу услуг.

5. Почему государство проявляет особый интерес к сфере услуг?

6. Каковы важнейшие цели государственного регулирования социально-экономических процессов в сфере услуг?

7. Какие наиболее острые проблемы в области государственного регулирования сферы услуг характерны для современной России? Кратко проанализируйте их.

8. Раскройте роль субсидирования как инструмента регулирования величины спроса и предложения услуг.

9. Какие мероприятия должно регулировать государство в целях наращивания экспортного потенциала услуг?

Рекомендуемая литература

1. Государственное регулирование рыночной экономики: учебное пособие. 2-е изд. М.: Дело, 2002.

2. Государственное регулирование экономики: учебное пособие для вузов / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов [и др.]; под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ—ДАНА, 2001.

3. Государство в рыночной экономике: Новые подходы: сборник обзоров и рефератов / РАН. ИНИОН. М., 2001.

4. Дойников И.В. Государственное предпринимательство: учебник. М.: ПРИОР, 2000.

5. Маркова В.Д. Маркетинг услуг. М.: Финансы и статистика, 1996.

6. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг. СПб.: Питер, 2000.

7. Публичные услуги и функции государственного управления / под ред. А.Е. Шаститко; авт. кол.: Н.С. Батаева, П.В. Крючкова, М.С. Потапенко, В.Л. Тамбовцева, А.Е. Шаститко. М.: ТЕИС, 2002.

8. Селезнев А.З. Нематериальное производство и экономический рост. М.: Наука, 2001.

9. Стиглиц Дж. Экономическая роль государства. Оксфорд, 1989.

10. Фадеев В.Ю. Малое предпринимательство в Российской Федерации: проблемы и перспективы. М.: Наука, 2000.

11. Шамхалов Ф. Государство и экономика (власть и бизнес) / Отд. экон. РАН; науч.-ред. совет изд-ва «Экономика». М.: Экономика, 1999.

12. Экономика США: учебник для вузов / под ред. В.Б. Супяна. СПб.: Питер, 2003.

13. Юрьева Т.В. Социальная рыночная экономика: учебник для вузов. М.: Русская деловая литература, 1999.

14. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

Торговля объединяет человечество во всеобщее братство взаимной зависимости и интересов.

Д. Гарфилд

Благодаря торговле все народы узнали нравы других народов и смогли сравнить их. Это привело к благотворным последствиям.

Ш. Монтескье

Каждый живет продажей чего-нибудь.

Р.С. Стивенсон