Эмбарго

ПРЕИМУЩЕСТВА нетарифных методов регулирования:

1. они, как правило, не связаны какими-либо международными обязательствами;

2. более удобны в достижении искомого результата во внешнеэкономической политике;

3. позволяют учесть конкретную ситуацию, складывающуюся в мировой экономике, и применить адекватные меры защиты национального рынка в рамках конкретно определенного срока;

4. не являются дополнительным налоговым бременем для населения.

При классификации нетарифных методов используют методику, разработанную Секретариатом ВТО, в соответствии с которой они подразделяются на пять основных групп:

1) количественные ограничения импорта и экспорта;

2) таможенные и административные импортно-экспортные формальности;

3) стандарты и требования к качеству товаров;

4) ограничения, заложенные в механизме платежей; участие государства во внешнеторговых операциях.

ДЕМПИНГ представляет собой способ завоевания экспортером внешнего рынка путем продажи на нем своих товаров по ценам более низким, чем на внутреннем рынке.

Опасность демпинга определяется его направленностью на завоевание рынка путем вытеснения с него конкурентов из числа местных производителей за счет низкой цены с последующей монополизацией рынка и установлением новой, значительно более высокой монопольной цены. Такой вид демпинга получил название «хищный».

Более изощренным является демпинг, при котором первоначально осуществляется ввоз в третью страну давальческого сырья по низким ценам с последующей продажей произведенной продукции в другие страны. Такой вид демпинга обозначается термином «окольный» или «демпинг по технологической цепочке». Он признается более опасным, чем «хищный», поскольку, с одной стороны, другие страны вытесняются с сырьевого рынка третьей страны, а с другой стороны, полученная в результате такой операций продукция не может быть признана демпинговой в другой стране, поскольку цена в стране экспорта не будет отличаться от экспортной цены в большую сторону.

Следует иметь в виду, что сама по себе поставка товаров по низким ценам не может считаться демпингом. В определенных случаях товары могут поставляться по низким ценам и даже бесплатно в порядке помощи развивающимся странам или странам, испытывающим экономические трудности, вызванные различными катаклизмами природного или социального характера.

Современное законодательство развитых стран различает три основных типа демпинга:

1. Ценовой демпинг представляет собой продажу товара на экспортном рынке по цене, которая ниже его цены на национальном рынке.

2. Стоимостной демпинг - продажа товара на экспортном рынке осуществляется по цене, которая ниже его стоимости.

3. Нерыночный демпинг применяется тогда, когда товар экспортируется из страны с нерыночной экономикой.

В коммерческой практике демпинг может приобретать следующие формы:

1. Спорадический демпинг представляет собой эпизодическую продажу излишних запасов товаров на внешнем рынке по заниженным ценам. Происходит это тогда, когда внутренние объемы производства товара превышают емкость внутреннего рынка,- и перед компанией встает дилемма - либо вообще не использовать часть производственных возможностей и не производить товар, либо произвести товар и продать его на внешнем рынке по цене более низкой, чем на внутреннем.

2. Преднамеренный демпинг связан с временным умышленным снижением экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен. На практике это может означать экспорт товаров по ценам ниже цен своего внутреннего рынка или даже ниже издержек производства.

3. Постоянный демпинг характеризует постоянный экспорт товаров по цене ниже их себестоимости.

4. Обратный демпинг предполагает завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке. Встречается крайне редко, обычно в результате непредвиденных резких колебаний курсов валют.

5. Взаимный демпинг - это встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам.

4. Международные торгово-экономические организации. Всемирная торговая организация

Международные торгово-экономические организации и организации промышленного развития:

- ЮНИДО;

- ПРООН;

- ЮНКТАД;

- ВТО;

Для развития мировой торговли особое значение имеют международные торгово-экономические организации и соглашения, в которых участвуют почти все страны мира. Основными из них являются: Всемирная торговая организация (ВТО), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международная таможенная организация (МТО) и Международная торговая палата (МТП).

ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), была создана по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986-1994 гг.) 1 января 1995 г. Место расположения - г. Женева (Швейцария). Главой ВТО является генеральный директор. Штат Секретариата составляет 500 сотрудников. На конец 2008 г. членами ВТО были 186 стран.

ВТО призвана регулировать торгово-экономические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

Важнейшими функциями ВТО являются:

1. контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

2. проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами;

3. разрешение торговых споров;

4. мониторинг национальной торговой политики стран-членов;

5. техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО;

6. сотрудничество с международными специализированными организациями.

КОНФЕРЕНЦИЯ ООН ПО ТОРГОВЛЕ И РАЗВИТИЮ была создана в 1964 г. в качестве органа Генеральной Ассамблеи ООН. Это представительная многосторонняя торгово-экономическая организация, членами которой являются 186 государств. Местопребывание ЮНКТАД - г. Женева (Швейцария).

Членство в ЮНКТАД открыто для любого государства - члена ООН, специализированных учреждений ООН и Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

Основными задачами ЮНКТАД являются:

v поощрение международной торговли, прежде всего между развитыми и развивающимися странами;

v разработка рекомендаций по вопросам развития международных экономических отношений;

v согласование политики правительств и региональных экономических организаций в сфере торговли и связанных с ней аспектах экономического развития;

v координация деятельности других учреждений ООН по вопросам международной торговли.

Отличие ЮНКТАД от ВТО заключается в следующем:

1. ЮНКТАД вырабатывает общие торгово-политические принципы в контексте развития мировой экономики, а за ВТО остаются в основном чисто торговые вопросы;

2. решения, принимаемые ЮНКТАД, не являются юридически обязательными в отличие от решении ВТО.

Высшим руководящим органом ЮНКТАД является Конференция, состоящая из представителей государств-членов. Исполнительный орган ЮНКТАД - Совет по торговле и развитию, обеспечивающий непрерывность работы организации в период между сессиями Конференции. Совет проводит две сессии ежегодно (весной и осенью). Он представляет доклады Генеральной Ассамблее ООН через Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС).

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (МТО) учреждена в 1952 г. как Совет таможенного сотрудничества (СТС). В настоящее время она объединяет 139 государств, в том числе почти все бывшие республики СССР.

Главная задача организации - разработка и распространение единых таможенных «правил игры» с целью ускорения мирового товарооборота, унификация и облегчение перемещения товаров и физических лиц через таможенные границы при обеспе­чении контрольных и фискальных функций таможни.

Представительными органами МТО являются Совет, состоящий из председателя, шести вице-председателей, которые одновременно являются представителями регионов, Политическая комиссия, Финансовый комитет и технические комитеты.

Высший орган Совета - ежегодная встреча глав таможенных служб государств-членов, на которой рассматриваются материалы подготовленные Политической комиссией и Финансовым комитетом, и принимаются решения и рекомендации по стратегическим направлениям деятельности МТО. Постоянно действующим исполнительным органом организации является Секретариат, который располагается в г. Брюсселе (Бельгия).

Одним из основных направлений деятельности МТС является выработка рекомендаций по толкованию и применению соглашений, конвенций, по пересмотру и актуализации документов и их адаптации к изменениям в мировой экономике.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРТОВАЯ ПАЛАТА (МТП) была основана как неправительственная организация в 1919 г. Это наиболее авторитетная в мире организация частного предпринимательства, объединяющая свыше 6 тыс. компаний, 1,5 тыс. национальных союзов предпринимателей, имеющая зарубежные представительства более чем в 50 странах мира. МТП располагается в г. Париже (Франция).

Основными целями МТП являются:

v содействие развитию предпринимательства путем поощрения торговли, инвестиций и открытых рынков, свободного движения капиталов;

v принятие эффективных и последовательных мер в экономической и правовой сферах в целях содействия гармоничному развитию и свободе международной торговли;

v защита системы частного предпринимательства.

Высшим руководящим органом МТП является Совет, который собирается, как правило, дважды в год. Члены Совета назначаются национальными комитетами и группами. Исполнительный совет, в состав которого входят от 15 до 21 представителя государств-членов, избирается Советом МТП. Он несет ответственность за проведение политики МТП. Исполнительный совет проводит не менее трех сессий в год. Генеральный секретарь, избираемый Советом МТП, является также секретарем Исполнительного совета.

Международная штаб-квартира, возглавляемая генеральным секретарем, координирует всю деятельность МТП. Она состоит из пяти основных департаментов: Международного арбитраж­ного суда; Международного бюро торговых палат; Института права и практики в сфере бизнеса; служб МТП по борьбе с эко­номической преступностью; Всемирного совета по вопросам окружающей среды.

Основные принципы ВТО:

1. Принцип недискриминации, включает в себя действие 2-х режимов:

А) режим наибольшего благоприятствования – равноправное отношение со всеми странами членами ВТО;

Б) национальный режим – на внутреннем рынке одинаковые отношения как к импортным, так и к отечественным товарам.

2. Принцип либерализации включает в себя 3 подвида:

А) тарификация торговых ограничений – преимущественное исполнение тарифных методов регулирования;

Б) принцип «потолка» таможенных тарифов – определенный при вступлении средний уровень таможенных пошлин может изменяться только в сторону понижения;

В) отказ от использования тарифных пиков, тарифных квот, тарифных эскалаций.

3. Принцип преференции – предоставление льготного режима торговли для товаров из наименее развитых стран. К таковым относятся 33 государства (2007 г.).

Преимущества участия в ВТО:

1. получение недискриминационных условий деятельности на внешних рынках;

2. доступ к механизму разрешения торговых споров. В среднем торговые споры длятся 6 месяцев;

3. обеспечение притока иностранных инвестиций за счет приведения национального законодательства к международным требованиям;

4. участие в разработке правил в международной торговле.

В 1946г. СССР было предложено присоединится к ГАТТ – отказался. С конца 1970-х гг. политбюро приняло решение начать присоединение к ГАТТ. США были против этого. Статус наблюдателя СССР получило в 1990г., а в 1992г. этот статус унаследовала Россия. В 1994 г. была подана заявка о присоединении, но с 1 января 1995г. ГАТТ не стало, и эта заявка перешла к ВТО. В среднем процесс присоединения идет 6-7 лет. Нужно пройти 3 этапа присоединения:

1. информационный – с 1995-1998гг. ВТО собирало информацию об экономической ситуации в России;

2. переговорный – с 1998-2000гг. Россия отвечала на вопросы, с 2000г. начались реальные переговоры, ведущиеся с рабочей группой. Рабочая группа для России составляет на данный момент 60 государств;

3. оформление документов – занимает 1-2 месяца;

4. ратификация национального законодательства.

5. Внешнеторговая политика Республики Беларусь

Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Республике Беларусь являются:1) реализация внешнеторговой политики как составной части единой внешней политики Республики Беларусь; 2) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением; 3) единство политики экспортного контроля, осуществляемой в Республике Беларусь; 4) единство и целостность таможенной территории Республики Беларусь; 5) приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности; 6) неукоснительное соблюдение законодательства Республики Беларусь при осуществлении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности; 7) равноправие всех участников внешнеторговой деятельности и их недискриминация; 8) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности; 9) исключение неоправданного вмешательства государственных органов во внешнеторговую деятельность субъектов хозяйствования, нанесения ущерба ее участникам и экономике Республики Беларусь в целом;10) равноправие, уважение суверенитета, невмешательство во внутренние дела стран - торговых партнеров Республики Беларусь;11) неукоснительное выполнение обязательств, принятых Республикой Беларусь по международным договорам.Республика Беларусь осуществляет независимую внешнеторговую политику. Государство принимает меры по защите внутреннего рынка и интересов белорусских товаропроизводителей с учетом международных обязательств Республики Беларусь, а также содействует продвижению белорусских товаров на внешние рынки.Отношения Республики Беларусь с иностранными государствами в области внешнеторговой деятельности строятся на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Беларусь. В целях интеграции экономики Республики Беларусь в мировую экономику Республика Беларусь участвует в международных договорах о таможенных союзах, зонах свободной торговли и о других межгосударственных образованиях.

Вступление в ВТО дает нашему государству:

- недискриминационный доступ к рынкам 137 государств; значительное улучшение открытости торговой политики и практики торговых партнеров, обеспечивающее большую безопасность в торговых отношениях

- возможность использовать международный режим торговли товарами и услугами, а также защиты интеллектуальной собственности, регулируемой четкими и стабильными нормами;

- снижение вероятности частых изменений в национальной торговой политике;

- реальная возможность прямого участия в мероприятиях ВТО в целях совершенствования механизмов многосторонней торговой системы;

- укрепление репутации и рост престижа страны как надежного торгового партнера. Для этого следует привести законодательство РБ и практику внешнеторговой деятельности в соответствие с многосторонними обязательствами, которые содержатся в соглашениях ВТО, пойти на уступки торговым партнерам для обеспечения более открытого доступа иностранных товаров и услуг на внутренний рынок, не забывая при этом о защите собственных экономических интересов.

Сообразно международным нормам, в стране формируется национальное законодательство по защите прав интеллектуальной собственности. Гармонизирована с соглашениями ВТО и большая часть регулирующих механизмов по торговле услугами.

В отличие от многих стран Восточной Европы и бывшего СССР, которые уже стали членами ВТО (среди них, например, Эстония, Латвия, Грузия), у РБ есть ряд особенностей, обусловленных структурой ее экономики. Прежде всего, это высокая концентрация производства в промышленности, что предполагает достаточно длительный срок ее реформирования. Однако подобные особенности стран с переходной экономикой правилами ВТО сегодня не учитываются.

Другой существенной особенностью является то, что основные параметры позиции белорусской стороны на переговорах с ВТО должны согласовываться с Российской Федерацией и другими партнерами РБ по Таможенному союзу. Это обусловлено интеграцией с РФ и обязательствами сторон в рамках союзного государства. Обязательства нарушаться не должны, какие бы выгоды ни сулило экономическое сотрудничество с третьей стороной, - поэтому Беларусь выступает за согласованный и взвешенный подход к вопросу о присоединении к ВТО.

Еще одна особенность Республики Беларусь - огромные экономические потери, которые страна понесла, особенно в сельском хозяйстве, в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Удалось, в частности, достигнуть понимания странами-членами ВТО аргументов белорусской стороны, направленных на применение гибкого подхода к обязательствам РБ по сокращению субсидирования сельского хозяйства. Это также в известной мере облегчает процесс присоединения.

Процесс присоединения нашей страны к Всемирной торговой организации входит в решающую фазу. Должны быть приняты решения по обязательствам нашей страны в области снижения ввозных пошлин, дальнейшей либерализации внутреннего рынка услуг, в том числе - торговых, финансовых, телекоммуникационных, транспортных. Предстоит принять решения в области инвестиций, промышленных субсидий и т.п.

В первую очередь необходимо привести законодательство Республики Беларусь в соответствие с правилами ВТО. Это касается нетарифного регулирования, ценовой политики, государственной поддержки сельского хозяйства, налогообложения, порядка получения льгот и субсидий, лицензирования, стандартизации и технического нормирования, таможенного регулирования.

В некоторых секторах не обойтись без существенных изменений. В частности, это касается действующей системы нетарифного регулирования и практики предоставления индивидуальных налоговых льгот (вплоть до полного освобождения от них) и льгот по платежам. Согласно правилам ВТО, преференции должны предоставляться либо по «горизонтали» - всем предприятиям данного сектора, либо вообще всем без исключения, без деления на государственные и частные.

ТЕМА 4. МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛА

1. Международная миграция капитала: понятие, причины, последствия.

2. Формы движения капитала.

3. Прямые иностранные инвестиции и их классификация.

4. Теории прямых иностранных инвестиций.

5. Международные кампании и их классификация. ТНК и МНК.

6. Портфельные инвестиции: понятие, виды.

7. Миграция ссудного капитала. Рынок международного кредита.

8. Международные финансовые центры. Транснациональные банки.

9. Международный рынок ценных бумаг.

10. Внешнеинвестиционная политика государства. Свободные экономические зоны.

11. Международные и региональные финансовые институты.

1. Международная миграция капитала: понятие, причины, последствия

Международный капитал
Ссудный	Предпринимательский
Перемещение наличных денег	Прямые инвестиции	Портфельные инвестиции
Иностранные депозиты	-вклады в уставной капитал иностранных компаний	-покупка имущественных ценных бумаг (акции, паи)
Иностранные кредиты	-реинвестирование прибыли	-покупка долговых ценных бумаг (облигации)
-торговые	-внутрифирменные переводы	-покупка производных ценных бумаг
-авансовые	-лизинг
-финансовые (межбанковское кредитование)
-своевременно неполученная выручка

В эпоху свободной конкуренции, когда международное разделение труда определялось в основном природно-климатическими различиями стран, господствующее положение в международных экономических отношениях занимала международная торговля товарами. С появлением машинного производства международное разделение труда приобрело некоторые специфические черты. Международная конкурентоспособность во многом стала определяться быстротой разработки и внедрения процесс производства научно-технических и технологических новшеств. Период индустриального развития общества стал характеризоваться борьбой между государствами за привлечение иностранных инвестиций. Вывоз капитала становится одной из основных форм международных экономических отношений.

МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ КАПИТАЛА (ММК) – это процесс встречного движения капиталов между различными странами, независимо от уровня их социально-экономического развития, приносящий их собственникам соответствующие доходы: прибыль, процент, дивиденды.

Основными причинами международной миграции капитала являются:

а) прибыль.

У богатейших стран мира образуется «избыток» капитала, который не находит прибыльного приложения внутри страны и ищет выгоду за ее пределами;