Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
В любой экономической системе в управлении хозяйственной жизнью принимает участие государство в лице правительства, хотя соотношение ролей правительства и рыночного механизма в управлении, а также направления, формы и механизм государственного регулирования могут быть различными. Направление деятельности правительства в области экономики называется экономической политикой, которая является в современном мире весьма разнообразной.
Исчерпывающий перечень экономических функций правительства составить сложно, хотя все они должны способствовать цели облегчения и усиления функционирования рыночной системы, что обеспечивает ее эффективность.
Тем не менее, многообразные экономические функции государства можно объединить в пять классических групп.
1. Обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рыночного механизма. Для нормального осуществления экономической деятельности хозяйствующие субъекты должны быть защищены законодательно. Гражданский кодекс регулирует отдельные аспекты, виды и сферы рыночных отношений, в частности, статус предприятий, права собственника, обеспечение свободы предпринимательства, антимонопольные отношения, отношения по поводу сделок, защиты прав потребителя, деятельности банковской сферы, правил поведения субъектов рынка и т.д. Финансовое, трудовое и уголовное законодательства также призваны улучшать условия функционирования рынка и создавать более стабильную ситуацию в стране.
2. Защита конкуренции. Правительство, защищая конкурентную среду, либо устанавливает контроль над монополиями через регулирование цен и установление стандартов на предоставляемые услуги (в случае естественных монополий), либо вводит антимонопольные законы с целью защиты и усиления конкуренции, а также стимулирования деловой активности.
3. Перераспределение доходов граждан и хозяйственных организаций. Часть первичных доходов экономических субъектов поступает в виде налогов государству для образования централизованных средств, или казны государства, которые идут затем на закупку товаров, предоставление дотаций, субсидий, субвенций, пособий на обеспечение социальной защиты граждан, в том числе и пособий по безработице, на содержание органов государственной власти и государственного управления, финансирование государственного сектора экономики, на оборону. Перераспределение доходов осуществляется, следовательно, через налогообложение, финансовую систему, государственное регулирование цен, политику доходов, социальную политику.
4. Перераспределение ресурсов. В рыночной экономике могут иметь место случаи непропорционального распределения ресурсов, когда производится либо не то количество продуктов и услуг, либо ресурсы на производство определенных продуктов и услуг вообще не выделяются. Поэтому правительство берет на себя выпуск товаров, которые называются общественными. К ним относятся товары оборонного назначения, строительство автомагистралей, аэропортов, школ, затраты на экологию, дорожная разметка и знаки, затраты на содержание правоохранительных органов и т.д. Высвобождение ресурсов из частного сектора и направление их на производство общественных товаров государство осуществляет с помощью налогообложения.
5. Стабилизация макроэкономических колебаний. Поскольку экономика любой страны подвержена конъюнктурным колебаниям и цикличности, государство разрабатывает и осуществляет антикризисные, антиинфляционные меры. Государство перераспределяет ресурсы, проводит политику занятости населения, аграрную, инвестиционную и промышленную (структурную, природоохранительную, энергетическую, научно-техническую, инновационную) политику. Государство регулирует денежное обращение, обеспечивает устойчивость национальной валюты, а также контроль за внешнеэкономической деятельностью.
В условиях рыночной экономики госрегулирование имеет следующие черты:
1. Корректирующее воздействие на экономику (мягкое, в отличие от управления).
2. Побудительный характер (новые сферы экономики, новые виды технологий и др.).
3. Ориентация на определенный тип деятельности, определенную сферу и т.д.
4. Стимулирование развития (перераспределения населения, например по территории страны или района).
Цели государственного регулирования рыночной экономики:
1. Нивелирование негативных последствий рыночной стихии, неизбежных при функционировании экономики в соответствии с законами спроса и предложения на различных рынках.
2. Создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики.
3. Обеспечение социальной защиты тех групп населения, положение которых в условиях рынка становится наиболее неустойчивым.
Стратегия госрегулирования рыночной экономики основывается на следующих принципах:
1. Государство должно способствовать развитию рыночных форм организации экономики, а не угнетать их, что выражается в финансовой поддержке, главным образом, тех социально значимых отраслей, которые не привлекают частный бизнес из-за малой прибыльности. Господдержка осуществляется в таких отраслях, как агропромышленный комплекс, геологоразведка, энергетика (особенно АЭС), военно-промышленный комплекс, национальные музеи, заповедники, парки и т.д.
2. Государственное предпринимательство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса. Если этот принцип не действует, то государственные предприятия подавляют частные.
3. Государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности общества.
4. Государственное вмешательство в рыночные процессы должно осуществляться возможно более тонкими экономическими и правовыми методами. Государственное регулирование экономики обеспечивается через реализацию государством (правительством) их экономических функций.
Основная экономическая задача государственного вмешательства в экономику состоит в том, чтобы посредством системы экономических хозяйственных механизмов воздействовать на «провалы рынка», способствовать сбалансированности потока общих расходов на товары и услуги с денежной массой, обеспечивающей этот товарооборот, а также создавать нормальные стимулирующие условия для роста производства, накопления, развития предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов всех форм собственности и т.д.
Дата публикования: 2014-10-20; Прочитано: 485 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!