Студопедия.Орг Главная | Случайная страница | Контакты | Заказать
 

Государственная власть: понятие и методы осуществления



Если государство рассматривается как определенная политическая организация, существующая в обществе, то власть выступает атрибутом государства.

Когда государство рассматривается как определенный аппарат, т. е. система органов, в этом случае оно является средством осуществления государственной власти, то понятия «государство» и «государственная власть» соотносятся как форма и содержание.

Без государственной власти нет и государства.

Власть всегда означает, с одной стороны, навязывание чьей-то воли, а с другой – подчинение ей.

Согласно Толковому словарю русского языка С. И. Ожегова, «власть – это право и возможность распоряжаться кем-нибудь или чем-нибудь, а также подчинять своей воле», т. е. власть – это возможность или способность воздействия на жизнедеятельность, поведение людей и коллективов с помощью каких-либо средств: авторитета, воли, права, насилия.

Государственная власть возникает одновременно с государством и является его неотъемлемым атрибутом. Государственная власть – это политическое управление общественными процессами, осуществляемое при помощи органов государства и других государственных учреждений, в интересах либо народа, либо классов, либо отдельных социальных групп.

Следует выделять структуру государственной власти, как у любого общественного отношения. Сторонами данных отношений выступают субъект и объект государственной власти (подвластные), а содержание образуют единство передачи или навязывания воли властвующего подвластным и подчинение (добровольное или принужденное) последних этой воле.

Субъектом государственной власти могут быть социальные и национальные общности, классы, народ, от имени которого действуют органы государства.

Объектом власти являются индивиды, их объединения, слои и общности, классы, общество.

Суть властеотношений заключается в том, что одна сторона – властвующий – навязывает свою волю, обычно возведенную в закон и юридически обязательную, другой стороне – подвластным, направляет их поведение и действия в русло, определенное правовыми нормами.

Государственная власть – это фундаментальная категория государствоведения. Она является разновидностью политической власти,обладает всеми ее признаками, но вместе с тем эта система отношений господства и подчинения, связанная с деятельностью государства как важнейшей, но не единственной политической организацией общества, характеризуется:

· классовой природой государственной власти;

· несовпадением непосредственно с населением, поскольку осуществляется выделенным из общества аппаратом управления, т. е. субъект и объект государственной власти четко разделены и на субъект возложена обязанность заниматься непосредственно вопросами целенаправленного воздействия на все сферы жизнедеятельности человека на основе познанных объективных законов для выполнения стоящих перед обществом задач и функций;

· осуществлением государственного управления непосредственно органами государства (как правило, высшими), которые используют аппарат принуждения для обеспечения общеобязательности своих велений и материальные придатки для экономической самостоятельности и обособленности.

Другими словами, государственную власть следует рассматривать как концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов, в том числе и в первую очередь – государственного принуждения и военной силы.

К общим, традиционным методам осуществления государственной власти, несомненно, относятся убеждение и принуждение. Эти методы, по-разному сочетаясь, сопровождают государственную власть на всем ее историческом пути.

Государственное убеждение – это метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей и функций. Механизм убеждения включает совокупность идеологических, социально-психологических средств и форм воздействия на индивидуальное или групповое сознание, результатом которого является усвоение и принятие индивидом, коллективом определенных социальных ценностей.

Государственное принуждение – это психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства.

Методы, обеспечивающие доминирование воли властвующего субъекта, зависят от интересов и волевой позиции сторон и в конечном итоге позволяют говорить о государственной власти как легитимной и легальной или нет.

Основополагающими началами организации и деятельности государственной власти, позволяющими ей удовлетворять интересы всех членов общества, выступают: суверенитет, законность, разделение властей, выборность и назначение, единоначалие и коллегиальность, иерархичность, профессионализм.

Остановимся лишь на одном из них. Принцип разделения властей сформулирован английским ученым Дж. Локком и французом Ш. Л. Монтескье. Осуществляя поиск пути ограничения королевской власти, они предложили разделить верховную государственную власть на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Предполагалось, что законодательную власть будет осуществлять парламент, основной задачей которого является принятие законов; исполнительную власть – глава государства и правительство, которые призваны обеспечить качественную реализацию правовых предписаний; судебную власть – система независимых и авторитетных судов, судей, которые выступают как арбитры при разрешении существующего спора. При этом у каждой из властей есть некоторая возможность для определения поведения ее оппонентов.

Такое разделение государственной власти приводит к неизбежному разделению труда между органами, позволяет обеспечить непрерывный взаимный контроль, и, что самое важное, при эффективном выполнении задач повышает авторитет всей государственной власти.

Вопросы для самопроверки

1. Какова структура общества?

2. Что является основой первобытного общества?

3. Каким образом в первобытном обществе осуществлялось социальное управление?

4. Какими средствами в первобытном обществе осуществлялось социальное регулирование?

5. Перечислите факторы, обуславливающие необходимость управления и регулирования в обществе?

6. Что такое власть?

7. Какие виды власти вам известны?

8. Определите роль власти в жизни общества.

9. Необходима ли в современном обществе государственная власть?

Литература

Алексеев В. П. История первобытного общества / В. П. Алексеев, А. И. Першиц. – М., 1990.

Андреев И. Л. Происхождение человека и общества / И. Л. Андреев. – М., 1988.

Гумилев Л. Н. Этносфера: история людей и история природы / Л. Н. Гумилев. – М., 1993.

Данилов А. Н. Власть и общество: поиск новой гармонии / А. Н. Данилов. – Минск, 1998.

Еллинек К. Общее учение о государстве / К. Еллинек. – СПб., 1910.

Кашанина Т. В. Происхождение государства и права / Т. В. Кашанина. – М., 2009.

Руссо Ж. Ж. Об общественном договоре / Ж. Ж. Руссо. – М., 1998.

Тойнби А. Постижение истории / А. Тойнби. – М., 1991.

Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства / К. Маркс, Ф. Энгельс // Соч. – Т. 21.





Дата публикования: 2014-10-20; Прочитано: 3243 | Нарушение авторского права страницы | Заказать написание работы



studopedia.org - Студопедия.Орг - 2014-2017 год. (0.007 с)...Наверх