Тема 11. Макроэкономическое равновесие

1Понятие макроэкономического равновесия

Решение проблемы макроэкономического равновесия пред­полагает научно обоснованный выбор устраивающего всех в об­ществе способа использования ограниченных производственных ресурсов для создания различных товаров и их сбалансированное распределение между различными членами. Сбалансированность означает здесь достижение совокупной пропорциональности:

а) производства и потребления;

б) ресурсов и их использования;

в) предложения и спроса;

г) факторов производства и их результатов;

д) материально-вещественных и финансовых ресурсов.

Различают частичное, общее и реальное равновесие рынков.
Частичное равновесие предполагает равновесие на индивиду­альных товарных рынках.

Общее равновесие - это равновесие как единая взаимосвязан­ная система, образованная всеми рыночными процессами на базе закона свободной конкуренции.

Реальное макроэкономическое равновесие - есть равновесие, устанавливающееся на рынке фактически при несовершенной кон­куренции и внешних факторах воздействия на рынке.

В экономической литературе существуют различные толкова­ния общей модели макроэкономического равновесия. Классический вариант этой модели основывается на законе Сэя и предполагает:

1. Абсолютную эластичность заработной платы и цен.

2. Выдвижение на первый план совокупного предложения в
качестве мотора экономического роста.

3. Способность рыночного механизма к сбалансированию
совокупного спроса и совокупного предложения на уровне
полной занятости и полного использования других факто­
ров производства.

4. Постоянно действующую тенденцию к совпадению объема
совокупного предложения и потенциальных возможностей
экономики (поэтому кривая совокупного предложения иллюстрируется вертикальной линией, отражая изменение
уровня цен и постоянство объема производимого дохода).

Проблема макроэкономического равновесия привлекла эко­номистов с точки зрения математического обоснования. Одна из фундаментальных экономико-математических моделей рав­новесия разработана в конце XIX в. швейцарским экономистом Л. Вальрасом. Он построил точную систему уравнения, отража­ющую взаимосвязи отдельных рынков в экономической системе. Таким образом, впервые было математически доказано, что воз­можно достижение единовременного равновесия на всех рынках и во всем хозяйстве в условиях свободной конкуренции.

В конечном виде систему уравнений Вальраса можно записать следующим образом:

Формула читается так: общее предложение конечных продук­тов в денежном выражении должно быть равно общему спросу на них как сумме доходов, приносимых всеми факторами производс­тва их собственникам. Закон Вальраса формулируется следующим образом: сумма избыточного спроса и сумма избыточного предложения на всех рассматриваемых рынках совпадают.

Модель общего равновесия Вальраса: в процессе заключения контрактов на продажу и покупку товаров на рынках устанавлива­ется такой набор относительных цен, при котором все желаемые товары продаются и покупаются и нет избыточного спроса и избы­точного предложения,

Американский экономист Д. Патинкин обратил внимание на то, что в учении классиков теория ценности, определяющая про­порции обмена товаров, т.е. их относительные цены, не согласуется с количественной теорией денег, служащей для определения уровня цен. Для того чтобы устранить отмеченные у неоклассиков противоречия, он включил реальные кассовые остатки в число аргументов функции полезности индивидов. В этом случае объемы избыточного спроса на рынках благ и денег тоже зависят от реальных кассовых остатков. В модели Патинкина рост уровня цен уменьшает объем избыточного спроса на рынке благ. Поскольку рост уровня цен сокращает реальную кассу, то на денежном рын­ке в связи с желанием индивидов восстановить размеры реальной кассы появится избыточный спрос. Таким образом, в модели Па­тинкина в отличие от модели Вальраса, дополненной уравнением количественной теории денег, с повышением уровня цен дефициту на денежном рынке соответствует избыток на рынке благ, что соответствует модели Вальраса. Посредством включения реальных кассовых остатков в вальрасовскую модель общего равновесия Патинкин объединил теорию ценности (относительных цен) с тео­рией денег (номинальных). В его модели при заданном количестве денег определяется единственный вектор номинальных цен, обес­печивающий равновесие на всех рынках благ и на денежном рын­ке. Заслуга Патинкина заключается в том, что ему удалось создать модель экономики, включающую в себя не только рынки товаров, но и денежный рынок с реальными кассовыми остатками. Эта мо­дель получила название модели общего равновесия Патинкина.

Исходя из моделей Вальраса и Патинкина. в экономической литературе дается следующее определение общего равновесия. Общее равновесие — это устойчивое состояние конкурентной экономики, при котором потребители максимизируют значение фун­кции полезности, а конкурирующие предприниматели максимизи­руют полученную прибыль при ценах, обеспечивающих равенство спроса и предложения при эффективном распределении ресурсов.

2 Потребление и сбережение

В теории Кейнса весь доход распределяется на потребление и сбережение.

Под потреблением понимается та сумма денег, которая затра­чивается населением на приобретение определенных благ и услуг, используемых для удовлетворения материальных и духовных потребностей людей.

Приоритеты в потреблении различны в каждой стране. Можно выделить наиболее общие группы расходов по степени их желаемости для семьи: питание, одежда, жилье, транспорт, медицина, образование.

Приоритеты в потреблении каждой страны зависят от ряда факторов:

1. Уровня дохода семьи.

2. Платности или бесплатности тех или иных источников пот­ребления.

3. Насыщения рынка товарами.

4. Национального понимания «престижных товаров» и др.

Зависимость между потреблением и доходом выражается в функции потребления. Функция потребления определяет планиру­емый или желаемый уровень потребительских расходов для каждого из уровней личного располагаемого дохода. Графически фун­кция потребления изображена ниже (рис.1).

Рис.1. График функции потребления

Угол наклона функции потребления — это предельная склон­ность к потреблению (МРС). Предельная склонность к потребле­нию - это доля прироста дохода (У), на величину которой увеличивается потребление (С).

Функция потребления записывается следующим образом:

Например, С = 0,75 х У. Это означает, что потребление равно 75% дохода. МРС в этом случае означает, что если доходы, получа­емые потребителями, увеличиваются на 1 тенге, то их потребление возрастет на 75 тиынов.

По мере роста доходов растут сбережения населения.

Сбережения — это часть дохода, которая не потребляется, а накапливается. Они могут быть представлены как разница между доходом и потреблением. Функция сбережения имеет вид:

где S — сбережения,

MPS - предельная склонность к сбережению.

В нашем примере предполагается, что 25% доходов сберега­ются, и функция сбережения приобретает вид:

На потребление и сбережение влияют:

1. Нестабильность экономического положения и инфляция,
которые ведут к росту потребления и сокращению сбере­жений.

2. Рост налогов может вызвать сокращение потребления и сбережения.

3. Рост отчислений на социальное страхование может сокра­щать сбережения.

4. Ажиотажный спрос может резко увеличить потребление.

5. Рост предложения на рынке сокращает сбережение,

6. Рост доходов ведет к росту потребления и сбережений.

3 Инвестиции и сбережения

Сбережения — это часть располагаемого дохода, которая оста­ется неиспользованной при затратах на текущие производственные и потребительские нужды, накапливается. Экономисты рассматри­вают сбережения как экономический процесс, связанный с инвестированием. Сбережения делаются как фирмами, так и домашни­ми хозяйствами. Фирмы сберегают для инвестирования — в расчете на расширение производства и увеличение прибыли

Инвестиции представляют собой расходы на расширение и об­новление производства, связанные с введением новых технологий, материалов и других орудий и предметов труда.

Источники инвестиций:

1. Средства предприятий (собственные и заемные).

2. Государственные капитальные вложения.

Размеры и динамика инвестиций зависят от трех факторов: до­ходов предприятий, их издержек и ожидания.

При решении вопроса об инвестировании средств, окупаемых в течение многих лет, необходимо учитывать такие условия:

1. Изменение спроса на новую продукцию, полученную за счет новых инвестиций.

2. Размеры процентных ставок и налогов, которые повлияют на затраты в инвестициях.

3. Политические, технологические и структурные изменения, определяющие колебания спроса.

4. Инфляционные процессы в обществе.

Инвестиции являются одним из важнейших и наиболее измен­чивых компонентов ВНП. Когда во время спада происходит сокра­щение расходов на товары и услуги, большая часть этого сокраще­ния вызвана падением объема инвестиционных расходов.

Выделяют три типа инвестиционных расходов:

1. Инвестиции в основные фонды предприятий - это здания, сооружения и оборудование, приобретаемые предприятия­ ми для использования в своей производственной деятель­ности.

2. Инвестиции в жилищное строительство - расходы на при­обретение домов для проживания в них, а также домов, приобретаемых домовладельцами для последующей сдачи в аренду.

3. Инвестиции в запасы — товары, которые откладываются фирмами для хранения, включая сырье и материалы, неза­вершенное производство и готовые изделия.

Зависимость между инвестициями и реальной ставкой про­цента показана на рисунке 2.

Рис. 2. Зависимость между инвестициями и ставкой процента

Инвестиции в основные фонды предприятий увеличивают­ся при снижении ставки процента, поскольку меньшая величина ставки процента снижает издержки на единицу капитала и делает, таким образом, владение капиталами более выгодным.

Различают валовые и чистые инвестиции. Валовые инвести­ции — это все вложения денежных средств в определенное пред­приятие. Валовые инвестиции минус амортизация — остаются чис­тые инвестиции.

4 Эффект мультипликатора

Кейнсианские представления о функционировании макроэко­номики нашли свое выражение в теории «мультипликационного» эффекта. В теории Кейнса под мультипликатором понимается ко­эффициент, показывающий зависимость изменения дохода от из­менения инвестиций.

Кейнсианская теория определения оптимальных размеров ВНП, при котором экономика достигает равновесного состояния, показывает, что при росте инвестиций рост ВНП будет происхо­дить в гораздо большем размере, чем первоначальные дополни­тельные инвестиции. Это вытекает из того, что инвестиции при­водят к мультипликационному (нарастающему) эффекту. Помимо первичного эффекта возникают явления вторичного, третичного и т.д. эффекта. Затраты в одной сфере ведут к расширению про­изводства и занятости - в других. Такой множительный нараста­ющий эффект в размере ВНП и называется мультипликационным эффектом. Мультипликатор представляет собой числовой коэффи­циент, показывающий размеры роста ВНП при увеличении объема инвестиций. Мультипликатор определяется как отношение приращения ВНП к приращению инвестиций.

5 Производные инвестиции и акселератор. «Парадокс бережливости»

По логике классической школы, высокая склонность к сбере­жениям должна способствовать процветанию нации. Существен­но отличаются на сей счет взгляды кейнсианской школы. Согласно Кейнсу, в странах, достигших высокой стадии развития, стремле­ние сберегать будет всегда опережать стремление инвестировать. Причины проявляются двояко:

1. С ростом накопления капитала снижается предельная эф­фективность его функционирования, так как все более сужается круг альтернативных возможностей высокопри­быльных капиталовложений.

2. С ростом доходов увеличивается доля сбережений.

В связи с этим Кейнс рассматривает категории автономных и производных инвестиций.

Автономные инвестиции - капиталовложения, не зависящие от объема и динамики национального дохода. Они осуществля­ются в виде первоначальных «инъекций» и вследствие эффекта мультипликатора приводят к росту национального дохода. Ожив­ление деловой активности, рост занятости повышают склоннос­ти к инвестированию у различных групп предпринимателей. Эти инвестиции принято называть производными, ибо они зависят от динамики национального дохода.

Акселератор. Возрастание спроса на предметы потребления порождает цепную реакцию, ведущую к многократному увеличе­нию спроса на оборудование и машины. Эта закономерность опре­деляется как эффект акселератора (акселератор -ускоритель).

В экономике для достижения желаемого уровня производства предметов потребления производятся предварительные затраты на изготовление средств производства. Всякий рост спроса на пред­меты потребления способен вызвать гораздо более значительное расширение производства средств производства, в результате чего их определенная часть окажется на рынке излишней. Акселератор можно представить в виде отношения между инвестициями и при­ростом потребительского спроса (готовой продукции) или нацио­нального дохода:

где v - акселератор,

I - инвестиции;

Y - доход (или потребительский спрос);

t - год, когда были осуществлены инвестиции.

«Парадокс бережливости». Если экономика находится в со­стоянии неполной занятости, то стремление к сбережению, естест­венно, вызывает уменьшение склонности к потреблению на рынке. Сокращение потребительского спроса, в свою очередь, означает невозможность для производителей товаров продать свою про­дукцию. Производство начинает сокращаться. В этом заключается «парадокс бережливости».

6 Инвестиционная политика в Казахстане

Целью инвестиционной политики правительства РК явля­ется создание благоприятного инвестиционного климата для развития экономики и стимулирование инвестиций в создание новых, расширение и обновление действующих производств с применением современных технологий, создание новых и сохра­нение существующих рабочих мест, а также охрана окружающей среды. Государственная поддержка инвестиций заключается в предоставлении инвестиционных преференций. К ним относятся:

1) инвестиционные налоговые преференции (предоставляют­ся на срок, определяемый в зависимости от объемов инвес­тиций в фиксированные активы, но не свыше пяти лет);

2) освобождение от обложения таможенными пошлинами (предоставляется при импорте оборудования и комплекту­ющих к нему, ввозимых для реализации инвестиционного проекта);

3) государственные натурные гранты — это имущество (зе­мельные участки, здания, сооружения, машины и обору­дование, транспортные средства и т.д.), являющееся собственностью РК, безвозмездно передаваемое в собствен­ность либо в землепользование юридическому лицу РК для реализации инвестиционного проекта.

3) В экономику Казахстана привлечено порядка 30 миллиардов долларов США прямых иностранных инвестиций, что говорит о том, что Казахстан является надежным партнером, гарантирую­щим стабильность и обеспечивающим взаимовыгодное сотрудни­чество.

4) Создан Казахстанский инвестиционный фонд, целью которого является оказание финансовой поддержки инициативам частного сектора в несырьевом секторе экономики путем долевого и некон­трольного участия в уставном капитале предприятий как в Казахс­тане, так и за рубежом.

5) В стране реализуется индустриально-инновационная страте­гия, направленная на диверсификацию экономики. Сформирована инфраструктура индустриально-инновационного развития Порт­фель инвестиционных проектов превышает 1 млрд 200 млн долл. США. Только за 2004 г. реализовано 204 инвестиционных проекта. Проведение в перспективе государственной инвестиционной политики будет сочетать комплекс мер по стимулированию част­ных и осуществлению государственных инвестиций с целью раз­вития несырьевых производств.

7 Макроэкономическое равновесие в модели «АД = AS»

Основная модель общеэкономического равновесия выражает­ся через равенство совокупного спроса (АД) и совокупного предложения (AS).

Совокупный спрос — это экономический агрегат, равный ре­альному объему национального производства, который готовы купить потребители при любом возможном уровне цен. Модель совокупного спроса графически может быть представлена в виде кривой с отрицательным наклоном, которая характеризует зависимость между объемом покупаемого реального ВНП и уровнем цен (рис.3).

Р

Рис. 3. Кривая совокупного спроса

На динамику потребляемого (покупаемого) ВНП влияют це­новые и неценовые факторы. Действие ценовых факторов реали­зуется через изменение в объеме совокупного спроса на товары и услуги и графически выражается движением вдоль кривой АД. Неценовые факторы вызывают изменение в совокупном спросе, сдвигая кривую АД влево или вправо. Неценовые факторы, кото­рые определяют спрос на отдельный товар (доход потребителей, их вкусы, цены на товары-заменители), оказывают свое воздействие и на агрегативном уровне.

Совокупное предложение—это экономический агрегат, равный наличному реальному объему производства при каждом возмож­ном уровне цен. Модель совокупного предложения графически может быть представлена кривой, выражающей положительную зависимость между уровнем цен и объемом национального производства (рис.4).

Рис. 4. Кривая совокупного предложения

На AS оказывают воздействие те же факторы (технология про­изводства, издержки и т.д.), которые вызывают изменение предло­жения на рынке отдельного товара.

Равновесный уровень цен и равновесный объем производства предполагает равенство совокупного спроса и совокупного пред­ложения. Это равенство в графическом выражении иллюстрирует­ся точкой пересечения кривых АД и AS (рис. 15.5).

Рис. 15.5. Макроэкономическое равновесие

В соответствии с распределением совокупного спроса по сек­торам экономики определяется его структура:

1. Совокупный спрос домохозяйств (или потребление (С)).

2. Спрос на капитальное оборудование со стороны предпри­нимателей (или инвестиции (I)).

3. Спрос на товары и услуги со стороны государства (или го­сударственные закупки (G)).

4. Разность между спросом иностранцев на отечественные товары и отечественным спросом на иностранные товары (или чистый экспорт (X)).

Иными словами, АД равно общей сумме спросов на конечную продукцию = C + I + G + X = ВНП.

Под совокупным предложением понимают денежную величи­ну общей суммы всех конечных товаров и услуг, предъявленных к продаже предпринимательским и государственным секторами. В таком случае совокупное предложение равняется ВНП (AS = ВНП), или, если отбросить несущественные различия в подсчете, величине национального дохода.

ТЕМА 12. Цикличность экономического развития как зако­номерность макроэкономики

1 Цикличность развития рыночной экономики. Причины циклических колебаний: внешние и внутренние

Рыночной экономике присуши противоречия, неустойчивое развитие. Однако совокупность этих противоречий, как бы велики они не были, не сводит движение экономики ни к хаосу, ни к хроническому застою, но выражается в определенной закономерности, а именно в циклическом движении, т.е. движении через последова­тельную смену периодов быстрого роста производства периодами медленного роста и абсолютного падения производства.

Различают экстеральные и интеральные теории, объясняющие причины циклических колебаний. Экстеральные теории объясня­ют экономический цикл главным образом наличием внешних факторов. Интеральные теории рассматривают экономический цикл как порождение внутренних, присущих самой экономической сис­теме, факторов.

К внешним причинам могут быть отнесены объективные и субъективные обстоятельства, вызывающие периодическую пов­торяемость экономических явлений и лежащие вне экономической системы. Это:

1} войны, революции и другие политические потрясения;

2) открытия крупных месторождений золота, урана, нефти и других ценных ресурсов;

3) освоение новых территорий и связанная с этим миграция населения, колебания численности населения земного шара;

4) мощные прорывы в технологии, изобретения и инновации, позволяющие коренным образом менять структуру обще­ственного производства.

Внутренние причины, порождающие экономический цикл:

1) срок службы основного капитала;

2) личное потребление, сокращение или возрастание которого сказывается на объемах производства и занятости;

3) инвестирование, т.е. вложение средств в расширение произ­водства, его модернизацию, создание новых рабочих мест;

4) экономическая политика государства, выражающаяся в прямом и косвенном воздействии на производство, спрос и потребление.

2 Экономический цикл и его разновидности

Колебания фактического объема производства вокруг его по­тенциальной величины называются экономическими колебаниями или экономическим циклом. Циклы характеризуют периодические взлеты и падения рыночной конъюнктуры, которые проявляются в различных формах несоответствия спроса и предложения.

Основные характеристики цикла связывают с его причинами, фазами, временем протекания, частотой повторения, динамичес­кими параметрами, амплитудами показателей экономической активности. Главное среди свойств цикла относится к понятию коле­баний национального продукта (дохода).

Сколько бывает различного рода колебаний, столько имеется и циклов. Существуют циклы темпов (волны), капиталовложений, инновационные, промышленные и др. Но есть циклы, выражаю­щие движение наиболее важных агрегатов экономики. Среди этих форм циклов выделяют:

1) столетние - они описывают тенденции за ряд или одно сто­летие;

2) длинноволновые - охватывают несколько десятилетий (около 50 лет — волны Кондратьева, связанные с появления­ми новых технологий);

3) нормальные или средние — 8—10-летние. К ним относятся циклы Жугляра, причины которых кроются в сфере денеж­ного обращения, точнее кредита, и промышленные циклы,
материальной основой которых является обновление ос­новного капитала;

4) малые циклы или циклы Китчина — 2—3-летние, связанные с колебаниями мировых запасов золота;

5) сезонные — полугодовые;

6) краткосрочные отраслевые конъюнктурные колебания (за­пасов, жилищного строительства, процента, продаж и т.д.) от одного-двух дней до месяца и полугода.

3 Фазы среднесрочных циклов

Среднесрочные циклы также называют промышленным цик­лом. Материальной основой промышленного цикла является об­новление основного капитала. Главная причина — перепроизводс­тво товаров. Продолжительность этих циклов связана с износом основного капитала.

Фазы промышленного цикла:

1. Кризис: перепроизводство товаров, резкое сокращение раз­меров производства, частичное разрушение производительных сил, массовое банкротство предприятий, обесценение основного капитала, огромный рост безработицы, падение заработной платы, резкое сокращение кредита, массовое изъятие вкладов, крахи банков, самый высокий уровень процента.

2. Депрессия или застой: прекращение спада производства,
т.е. состояние застоя, товарные запасы не растут, приоста­новка падения цен, массовая безработица, низкая заработ­ная плата, низкий уровень ссудного процента.

3. Оживление: постепенное достижение предкризисного уров­ня производства, массовое обновление основного капитала,
небольшое повышение цен, некоторое сокращение разме­ров безработицы.

4. Подъем: повышение предкризисного уровня производства, значительный рост цен, сокращение размеров безработи­цы, повышение заработной платы, расширение размеров кредита.

4 Аграрные кризисы. Структурные кризисы

Развитие сельского хозяйства имеет существенные особеннос­ти, которые обусловливаются не только естественными или тех­ническими свойствами сельскохозяйственного производства, но и общественными его условиями, которые заключаются в более низ­ком уровне и концентрации производства, меньшей его монополи­зации. Главные особенности аграрного кризиса:

1) аграрные кризисы есть взрыв специфических противо­речий, связанных с рентой и традиционным отставанием сельского хозяйства от промышленности (это отставание характерно не для всех стран, достигших высокого уровня
экономического развития);

2) аграрные кризисы, как правило, являются настолько дли­тельными, что не совпадают во времени с кризисами обще­го перепроизводства и продолжаются в прочих фазах обще­го экономического цикла;

3) аграрные кризисы не имеют собственной периодичности, т.е. сроки, отделяющие один аграрный кризис от другого, не являются более или менее определенными, они не созда­ют в сельском хозяйстве и собственной цикличности, т.е. чередования фаз какого-то особого, аграрного цикла.

Это вызвано следующими причинами:

— природно-климатические условия, например, многолетняя
засуха;

— войны, пожары, которые выводят из пользования тысячи
гектаров земли на довольно длительный срок;

— «ножницы цен» на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;

— низкий уровень производительности труда в сельском
хозяйстве в отличие от промышленности;

— слабая поддержка сельского хозяйства государством, осо­бенно в постсоциалистических странах.

Структурные кризисы порождаются диспропорциями между развитием отдельных сфер и отраслей, носят, как правило, затяжной характер и не всегда совпадают с началом циклических кри­зисов. К структурным кризисам относятся нефтяной, продоволь­ственный, энергетический, сырьевой, валютный, экологический кризис.

5 Государственное антициклическое регулирование

Антикризисная или антициклическая политика государств на­правлена на сглаживание экономического цикла и стабилизацию конъюнктуры путем регулирования совокупного спроса и сово­купного предложения.

Все концепции регулирования циклов сводятся к двум направ­лениям: неокейнсианскому и неоконсервативному (на базе класси­ческой школы) (табл.1).

1. Неокейнсианское и неоконсервативное направления регулирования циклов

Несмотря на такие различия в целом существует общее пони­мание линии поведения государства, направленной на регулирова­ние циклических колебаний.

В фазе спада все мероприятия государства должны быть на­правлены на стимулирование деловой активности. В области на-логово-бюджегной политики - снижение ставок, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции, проведение политики уско­ренной амортизации. Кредитно-денежная политика предполагает проведение кредитной экспансии. Ее цель — оживление экономи­ческой жизни в стране при помощи дополнительных кредитов. Проводится политика «дешевых денег». Снижаются процентные ставки за выданные ссуды, увеличиваются кредитные ресурсы банков, что ведет к увеличению капиталовложений, усилению де­ловой активности, снижению безработицы.

В период подъема экономической конъюнктуры государство в целях предотвращения перегрева экономики и связанных с этим болезненных явлений в хозяйственной жизни проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия в об­ласти налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики. На­логово-бюджетная политика характеризуется повышением ставок налогов, сокращением государственных расходов, ограничениями в области проведения амортизационной политики. В кредитно-де­нежной политике начинают преобладать элементы кредитной рес­трикции, т.е. проводится политика «дорогих денег», что означает повышение процентных ставок по ссудам, сокращение кредитных ресурсов банков.

Тема 13. Безработица и инфляция как проявления экономи­ческой нестабильности

1 Занятость и безработица. Основные формы безработицы в современной экономике

Под населением понимается естественно исторически скла­дывающаяся и возобновляемая в процессе воспроизводства чело­веческой жизни совокупность людей — главный компонент обще­ства.

В составе населения выделяется его трудоспособная часть — совокупность лиц в работоспособном возрасте, пригодных по сво­им психофизиологическим свойствам к трудовой деятельности. На базе трудоспособного населения формируются трудовые ресурсы (рабочая сила) — та его часть, которая уже задействована или готова к вступлению в общественное производство. В составе трудовых ресурсов выделяются экономически активное население, занятое приносящей доход деятельностью, и безработные, находящиеся в поисках оплачиваемой работы.

Экономически активное население характеризуется числен­ностью занятых в народном хозяйстве и их распределением по сферам приложения труда.

Безработица - незанятость в общественном производстве тру­доспособного населения, желающего иметь работу. В соответс­твии с Законом о занятости в Республике Казахстан безработными признаются граждане, которые по независящим от них причинам не имеют заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, не имеющих работу, способны и готовы трудиться, а им эта служба не сделала предло­жений о подходящей работе.

Виды безработицы:

1. Циклическая безработица имеет место в условиях спада производства, когда число претендующих на рабочие места превышает количество рабочих мест.

2. Фрикционная безработица связана с региональными, про­фессиональными и возрастными перемещениями работни­ков (переезд на новое место жительства, получение новой квалификации, учеба, уход за детьми и т.д.).

3. Структурная безработица связана с технологическими из­менениями в производстве, вызывающими структурные изменения в спросе на рабочую силу. Новой структуре ра­бочих мест не соответствует сложившаяся структура рабо­чей силы, что вызывает вытеснение из производства опре­деленной части работников.

Полная занятость в странах с рыночной экономикой возмож­на при существовании фрикционной и структурной безработицы. Это естественный уровень безработицы и составляет 5-7%. При возникновении циклической безработицы полная занятость нару­шается.

Показатели безработицы:

1. Уровень безработицы — отношение количества безработных к численности рабочей силы, выраженное процентах.

2. Продолжительность безработицы.

2 Влияние безработицы на величину ВНП. Закон Оукена

Закон Оукена характеризует количественную взаимозависи­мость между экономической активностью и безработицей. Со­гласно этому закону, ежегодный прирост ВНП на уровне примерно 2,7% удерживает долю безработных на постоянном уровне. Каж­дые дополнительные 2% прироста ВНП уменьшают долю безра­ботных на 1%. Аналогичным образом: каждое дополнительное сокращение темпов прироста ВНП на 2% вызывает рост нормы безработицы на 1%.

Социально-экономические последствия безработицы:

1. Безработица ведет к экономическим потерям, снижает уро­вень ВНП.

2. Для людей безработица оборачивается потерей дохода, сни­жением уровня жизни, ростом преступности, ростом смер­тности.

3. При продолжительной безработице теряется квалификация работников.

Можно выделить четыре основных направления государствен­ного регулирования рынка труда:

- стимулирование роста занятости и увеличение числа рабо­чих мест в государственном секторе;

- подготовка и переподготовка рабочей силы;

- содействие найму рабочей силы;

- социальное страхование безработицы.

Основным элементом рынка труда является биржа труда.

Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделок купли-продажи рабочей силы и регистрацию безработных.

3 Специфические формы и причины безработицы в Республике Казахстан

Проводимая правительством РК на протяжении нескольких лет жесткая монетарная политика привела к естественному пос­ледствию — обуздание инфляции за счет роста безработицы. Безра­ботица в РК проявляется во всех вышеперечисленных формах:

1) циклическая безработица как результат экономического кризиса в стране;

2) фрикционная безработица как результат массовой эмигра­ции населения в другие страны в поисках лучшей жизни;

3) структурная безработица как результат многолетней закры­тости экономики от внешнего мира и необходимости соот­ветствия современным реалиям с переходом к рыночным отношениям.

Наряду с этими формами безработицы основной процент со­ставляет скрытая безработица. Она связана, во-первых, с тем, что многие предприятия, работая в режиме неполного рабочего дня и сокращая объемы производства, вынуждены отправлять своих работников в отпуска без содержания, и, во-вторых, люди больше предпочитают сами трудоустраиваться, а не обращаться на биржу труда в силу несовершенства работы последней.

Можно выделить следующие проблемы на рынке труда в РК:

— повышается неравномерность уровня занятости в различ­ных регионах страны;

— растет продолжительность безработицы;

— изменяется социальная структура занятости;

— растет вторичная занятость;

— уменьшается численность работающих в отраслях матери­ального производства и науки и увеличивается в непроиз­водственной сфере;

— возрастает доля женщин и молодежи в составе безработ­ных.