Основные макроэкономические показатели и пропорции

Показатели — это качественно-количественное представление объекта, социально-экономического процесса, явления. Качественная сторона отражает сущность объекта, его принадлежность по месту и времени, а количественная придает объекту определенность.

Макроэкономические показатели характеризуют сущность процессов и закономерности развития национальной экономики, позволяют всесторонне проанализировать и описать социальные и экономические процессы и явления, сформировать и обосновать задания программы, плана, прогноза на будущий период. Могут быть натуральными и стоимостными, абсолютными и относительными, утверждаемыми и расчетными и т.д. Проектировки макроэкономических показателей, который носят направляющий рекомендательный характер и используются для ориентации в виде целевых установок, носят название индикаторов

Цифровую информацию об уровне и возможностях развития экономики страны представляет статистика (Национальный статистический комитет). Прогнозные показатели разрабатывает министерство экономики. В годовой Прогноз социально-экономического развития включается ряд важнейших параметров:

- валовой внутренний продукт, продукция промышленности, сельского хозяйства;

- инвестиции в основной капитал;

- производительность труда;

- объем внешней торговли (экспорт, импорт);

- реальные денежные доходы населения;

- рентабельность реализованной продукции;

- снижение энергоемкости ВВП и др.

Ключевым показателем является валовой внутренний продукт (ВВП). ВВП – обобщающий экономический показатель, который на стадии производства исчисляется как сумма валовой добавленной стоимости всех отраслей экономики плюс чистые налоги на продукты (налоги на продукты за вычетом субсидий на них). Валовая добавленная стоимость определяется как разность между стоимостью произведенных товаров, услуг и промежуточным потреблением (стоимостью товаров и услуг, полностью потребленных в процессе производства). ВВП рассчитывается в текущих (номинальный ВВП) и в сопоставимых ценах (реальный ВВП).

Валовой внутренний продукт может быть рассчитан различными методами: производственным, распределительным и методом конечного использования ВВП.

Производственный метод. ВВП определяется как сумма добавленной стоимости, т.е. валовой выпуск минус промежуточное потребление. Валовой выпуск равен стоимости произведенных товаров и услуг. Промежуточное потребление включает используемые в производственном процессе сырье, материалы, топливо, энергия, материальные услуги, оплата нематериальных услуг, оплата услуг финансовых посредников и др.

Распределительный метод. ВВП исчисляется как сумма доходов всех предприятий, учреждений и населения, занятых производством материальных благ и оказанием услуг, т.е. сумма первичных доходов (зарплата, прибыль, другие доходы), перераспределенных доходов (проценты по вкладам, дивиденды, поступления соцстраха и др.) и амортизационных отчислений основных производственных и непроизводственных фондов.

Метод конечного использования ВВП. ВВП равен сумме элементов использования: конечное потребление (С+G) плюс валовое накопление (И) плюс экспортно-импортное сальдо (Е-М).

Конечное потребление (С+G) — сумма расходов домашних хозяйств, органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Валовое накопление (И) — накопление основного капитала плюс изменение запасов оборотных средств.

Валовой национальный продукт (ВНП) отражает совокупную стоимость конечных товаров и услуг, созданных не только внутри страны, но и за ее пределами. ВНП рассчитывается так же, как и ВВП, но отличается от него на величину, равную сальдо расчетов с зарубежными странами. Если к показателю ВВП добавить разницу между поступлениями от первичных доходов из-за заграницы и первичными доходами, полученными зарубежными инвесторами в данной стране, это и есть размер ВНП.

Национальный доход (НД). Может быть рассчитан, как и ВВП, по производству, распределению и использованию. Произведенный НД представляет собой основную часть ВНП, которая остается после вычета из него амортизации, т.е. составляет сумму чистой продукции (а не добавленной стоимости) всех предприятий и отраслей, производящих товары и услуги. Распределенный НД – это сумма первичных доходов (заработная плата, прибыль, рента, процент), полученных резидентами данной страны. Использованный НД – это произведенный национальный доход за вычетом потерь от стихийных бедствий, ущерба при хранении, внешнеторгового сальдо и представляет собой сумму фондов потребления и чистого накопления.

Для пересчета макроэкономических показателей из текущих цен в сопоставимые используются специальные дефляторы или индексы цен, в том числе дефляторы ВВП и индексы потребительских цен (ИПЦ), которые выражают относительное изменение среднего уровня цен широкой группы товаров за определенный период. Номинальный ВВП (в текущих ценах), деленный на ИПЦ, дает реальный ВВП. Отношение же номинального ВВП к реальному показывает его увеличение за счет роста цен и называется дефлятором ВВП. В отличие от индекса цен на товары и услуги дефлятор ВВП характеризует изменение оплаты труда, прибыли (включая смешанные доходы) и потребления основного капитала в результате изменения цен, а также чистых налогов.

Основные статистические показатели рассчитываются в системе национальных счетов (СНС), или в системе взаимоувязанных показателей, применяемых для описания и анализа макроэкономических процессов.

Система национальных счетов (СНС) возникла в западных странах в 40-х гг. ХХ в., развивалась и совершенствовалась до уровня межгосударственной системы национальных счетов ООН. Основным назначением СНС является обеспечение эффективного учета, анализа, прогнозирования и государственного регулирования экономики на всех уровнях, исходя из реально сложившихся связей, фактической организации производства, распределения продукта и дохода.

В Беларуси с начала 90-х гг. ХХ в. был осуществлен комплекс мероприятий, обеспечивающих переход от системы баланса народного хозяйства (БНХ), действовавшей в большинстве бывших социалистических стран, к системе национального счетоводства. Была разработана республиканская система национальных счетов 1993 г. (СНС – 93), которая представляет собой свод обобщенных показателей экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также всех видов финансовых и нефинансовых активов, держателями которых эти субъекты являются.

Экономика в соответствии с СНС подразделяется на пять секторов: нефинансовые предприятия, финансовые учреждения, государственное управление, домашние хозяйства, частные некоммерческие учреждения, обслуживающие домашние хозяйства.

Практикой СНС предусмотрен анализ отраслевой структуры экономики в разрезе трех секторов: первичного, вторичного, третичного. Первый включает добычу ископаемых, растениеводство, животноводство, лесное хозяйство, охоту и рыболовство. Второй охватывает обрабатывающие отрасли промышленности, строительство и прочие виды деятельности по производству товаров. В третий сектор входят все остальные отрасли экономической деятельности (т.е. производство услуг). Используются также понятия реального и финансового секторов экономики.

Система национальных счетов включает показатели объема, динамики, структуры производства ВВП, счет товаров и услуг, счет производства, счет образования доходов, счет распределения первичных доходов, счет вторичного распределения доходов, счет использования национального располагаемого дохода, счет операций с капиталом и др.

Информация, которую обеспечивает система национальных счетов, позволяет комплексно анализировать макроэкономическую конъюнктуру, формулировать экономическую стратегию, вести международные сопоставления, оценивать изменение национального богатства и платежного баланса, определять на этой основе цели и инструменты экономического развития страны.

Взаимодействие секторов, сфер, отраслей, производств отражает структура национальной экономики. Структурные соотношения образуют пропорции, поддержание которых на оптимальном уровне в процессе развития является важнейшим системообразующим фактором национальной экономики. Пропорциональность в развитии элементов экономической системы обеспечивает ее целостность. Экономика описывается такими категориями, как воспроизводственная, отраслевая, технологическая, региональная, институциональная, социальная и другие структуры.

Воспроизводственная структура - базовые соотношения между стадиями воспроизводства ВВП, отражающие направленность изменений его составных частей (производство и потребление, потребление и накопление, производство товаров и услуг и др.).

Отраслевая структура позволяет отслеживать динамику межотраслевых пропорций, роста приоритетных отраслей с точки зрения их эффективности, социальной ориентации, наукоемкости, ресурсосбережения, экологической защищенности населения (промышленность и сельское хозяйство, растениеводство и животноводство и др.).

Технологическая структура - соотношение между традиционными и новейшими технологиями, объемами внедрения наукоемких высоких технологий в народное хозяйство.

Региональная (территориальная) структура отражает жизненно важные пропорции в размещении и комплексном развитии производства и, особенно, социальной инфраструктуры на конкретных территориях.

Институциональная структура - соотношение прогрессивных рыночных и традиционных институтов и норм. Институциональную структуру экономики характеризуют формы организации и управления производством, а также культурно-ценностные нормы и стереотипы поведения субъектов хозяйствования.

Социальная структура отражает совокупность социальных групп (в составе населения), классифицированных по важнейшим экономическим критериям (доходы, квалификация и др.), их относительную динамику.

Все виды структур формируют целостность экономики, механизм взаимодействия ее элементов. Структурные элементы экономической системы поддерживают необходимые пропорции процесса ее функционирования и развития. Оценка пропорций по критериям оптимальности позволяет судить об эффективности экономической деятельности страны и направленности динамики изменений в экономике. Нарушение пропорций (диспропорции) ведет к падению эффективности и разрушению экономической системы.

Главные макроэкономические пропорции складываются на национальном уровне и характеризуют движение ВВП и его элементов: расходов на конечное потребление, валового накопления и сальдо внешней торговли. Нормальный ритм воспроизводственного процесса, динамика экспорто- и импорто ориентированных отраслей зависят от пропорций экспорта и импорта, их объемов и товарных структур.

Принципиально важны для национальной экономики, экономической политики пропорции в структуре производства и структуре потребления, а также между производством и потреблением.

На макроэкономическом уровне важно регулировать соотношение реального и денежного секторов, находящихся в противоречивом единстве. Недооценка или гипертрофия роли одного из них ведет к структурным диспропорциям и падению уровня жизни. Необходимо поддерживать равновесные соотношения совокупного спроса и совокупного предложения.

Диспропорции в соотношении первичного, вторичного и третичного секторов, а также между производством товаров и оказанием услуг, могут иметь серьезные последствия для национальной экономики. Прогрессивной признается лишь та макроструктурная динамика, в которой наращивается доля сферы услуг.

В ходе рыночных реформ необходимо поддерживать оптимальное соотношение прогрессивных рыночных и традиционных институтов и норм в институциональной структуре экономики, а также уровни благосостояния различных слоев общества в социальной структуре с целью недопущения глубокой социальной дифференциации.

Поддержание макроэкономических пропорций на оптимальном уровне или обеспечение продвижения к нему служат критерием оценки эффективности функционирования национальной экономики, сложившейся системы управления, применяемых методов регулирования экономических и социальных процессов в стране.

Литература: [1, с. 10 – 49] [2, с.10-43]

Вопросы для самоконтроля

1. Что представляет собой национальная экономика Беларуси как наука, каковы ее объект и субъекты исследования?

2. Что представляет собой национальная экономика Беларуси как практическая область?

3. В чем заключаются основные положения структурно-функциональный подход, который используется при анализе системных функций?

4. Охарактеризуйте основные типы национальных экономических систем.

5. Каковы основные черты современных моделей экономики и как они группируются?

6. Дайте определение системы национального счетоводства и объясните, для каких целей она используется, что послужило импульсом ее развития.

7. На каких принципах построена система национального счетоводства?

8. Назовите и объясните сущность основных макроэкономических показателей анализа экономики (ВВП, ВНП, НД), а также прогнозных параметров социально-экономического развития Республики Беларусь.

9. Дайте определение пропорций и диспропорций и объясните, к чему может привести нарушение пропорциональности в экономике.

10. Разъясните понятия воспроизводственной, технологической, региональной, институциональной и социальной структур экономики и проанализируйте, к каким последствиям могут привести диспропорции в каждой из этих структур.

11. Для чего необходима структурная перестройка белорусской экономики, и каковы основные направления этой перестройки?

Раздел 2 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БЕЛАРУСИ

План

1. Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны.

2. Природно-ресурсный и экологический потенциалы.

3. Демографический и трудовой потенциалы.

2.1 Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны

Термин «потенциал» (от лат.potentia – сила) применительно к экономике означает источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для достижения целей социально-экономического развития. Под совокупным экономическим потенциалом страны понимается максимально возможная способность национальной экономики производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков.

Важнейшими составляющими совокупного экономического потенциала Беларуси являются: природно-ресурсный потенциал; демографический и трудовой потенциалы; научный, научно-технический и инновационный потенциалы; информационно-технологический потенциал; производственный, инвестиционный, внешнеэкономический и экологический потенциалы.

Для общей оценки совокупного экономического потенциала используются следующие показатели-индикаторы:

численность населения, его половозрастная структура, естественное и механическое движение;

трудовые ресурсы, их структура, обеспеченность рабочей силой и квалифицированными кадрами;

индекс развития человеческого потенциала;

стоимость и структура основных производственных фондов, показатели их воспроизводства (коэффициенты обновления, выбытия, степень износа);

валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, в том числе на душу населения в сравнении с экономически развитыми странами;

объемы выпуска промышленной, сельскохозяйственной продукции, строительства, транспорта и других отраслей;

уровень потребления благ и услуг на душу населения в сравнении с научно обоснованными нормами и нормативами;

наличие запасов и уровень использования природных ресурсов;

экологическая емкость экосистем и уровень загрязнения потенциал зависит не только от абсолютных объемов ресурсов и производственных возможностей, но и от степени их использования. Основной закономерностью развития окружающей среды (по основным ее компонентам).

Экономический совокупного экономического потенциала является рациональное и гармоничное сочетание всех его составляющих.

2.2 Природно-ресурсный и экологический потенциалы

Природно-ресурсный потенциал – совокупность природных ресурсов данной территории, природных условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть реально вовлечены в хозяйственную деятельность при данных технических и социально-экономических возможностях общества с условием сохранения среды обитания человека.

Размер природно-ресурсного потенциала – это сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов – земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и др. Количественная оценка природно-ресурсного потенциала возможна в том случае, если все виды ресурсов будут исчисляться по единому принципу. Наибольшее значение при этом имеет стоимостная или экономическая оценка. Однако размер природно-ресурсного потенциала чаще всего характеризуют с помощью натурально-вещественных показателей (объемов запасов, продуктивности, площади и т.д.), поскольку экономическую оценку разных видов ресурсов весьма сложно осуществить на единой методологической основе.

Земельные ресурсы. Представляют собой часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Они создают основу для сельскохозяйственного производства, а также для городской застройки, расселения сельского населения, размещения промышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других видов наземной деятельности человека.

Земельный фонд Республики Беларусь – это площадь страны, составляющая 20759,8 тыс. га. В Европепо этому показателю Беларусь занимает 13 место.

Наибольшие площади земельного фонда заняты сельскохозяйственными угодьями. К основным категориям сельскохозяйственных угодий относятся пашня, многолетние насаждения (сады, ягодники), залежи (земли, не обрабатываемые в течение длительного времени), сенокосы и пастбища. В структуре земельного фонда Беларуси сельскохозяйственные земли занимают (9076 тыс. га, или 43,7%), что свидетельствует о высокой степени сельскохозяйственной освоенности территории страны.

Особую ценность представляют пахотные земли (пашня) – наиболее интенсивно эксплуатируемая часть земельных ресурсов, систематически обрабатываемая и используемая под посевы сельскохозяйственных культур. Пахотные земли Беларуси занимают 5548 тыс. га, распаханность территории достигает 27%, или почти в 3 раза превышает среднемировые показатели. В силу различных причин в последние годы обеспеченность одного жителя Беларуси пашней сократилось с 0,64 до 0,56 га, что однако и сегодня вдвое превышает среднемировые показатели.

Управление земельными ресурсами в Республике Беларусь определяется проводимой государственной земельной политикой, целью которой является повышение эффективности использования и охраны земельных ресурсов. Механизм управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений включает:

совершенствование законодательной базы;

развитие структуры органов государственного управления в области регулирования земельных отношений;

ведение государственного контроля за использованием и охраной земель;

создание и ведение современного государственного земельного кадастра.

В Республике Беларусь разработана и функционирует автоматизированная информационная система кадастровой оценки земель. Регистр стоимости земельных участков государственного земельного кадастра ведет Научно-производственное государственное республиканское унитарное предприятие «Национальное кадастровое агентство».

Водные ресурсы. Включают все пригодные для хозяйственного использования запасы поверхностных вод.

По обеспеченности водными ресурсами на одного жителя Беларусь находится в сравнительно благоприятных условиях. Водообеспеченность одного жителя Беларуси водами местного формирования составляет 3,6 тыс. м³, в том числе подземными водами – 1,4 тыс. м³. Это выше, чем в Англии (2,6 и 1,0 тыс. м³ соответственно), Польше (2,2 и 0,95 тыс. м³) и Украине (1,0 и 0,2 тыс. м³) и европейской территории России (9,0 и 2,0 тыс. м³).

Основными потребителями воды являются: жилищно-коммунальное хозяйство – 46,6% общего потребления; производственное (промышленное) водоснабжение – 8,5%; орошение – 0,3%.

Потребление питьевой воды на одного жителя в целом по Беларуси составляет 218 л/сут., что существенно выше, чем в большинстве стран Европы (100 – 150 л/сут.).

Главным резервом повышения эффективности использования водных ресурсов (особенно свежей воды) является сокращение потребления воды в основных потребляющих отраслях.

Лесные ресурсы. Включают стволовые запасы древесины, разнообразные недревесные ресурсы: технические (живица, пробка и др.), кормовые, охотничье-промысловые, пищевые (грибы, плоды, ягоды, орехи и др.), лекарственные растения; выполняют общественно полезные и защитно-ресурсоохранные функции (водоохранные, климаторегулирующие, полезащитные, противоэрозионные и др.), в том числе рекреационные и эстетические. Лесные ресурсы относятся к возобновляемым и рассматриваются вместе с занимаемыми ими землями, которые могут использоваться с целью сохранения, воспроизводства и повышения продуктивности лесов.

Лесной фонд Беларуси как совокупность всех лесов страны натурального и искусственного происхождения включает покрытые лесом земли, а также другие земли, предназначенные для нужд сельского хозяйства. Общая площадь лесного фонда, составляет 9,2 млн га, в том числе лесопокрытая (без прогалин, высечек, гарей) – 7,8 млн га. Лесистость территории Беларуси (как отношение лесопокрытой площади к общей площади) составляет около 38%, что в целом для нашей страны можно считать оптимальным. По прогнозу на 2020 г., она может достигнуть 41,5%.

Значительная часть лесов (25%) создана искусственно – это лесные культуры, главным образом сосна и ель. Запасы древесины составляют 1,3 млрд м³, в том числе возможные для эксплуатации – около 129 млн м³. Общий прирост лесов – примерно 25 млн м³ в год.

Основные функции лесопользования и лесовоспроизводства в Республике Беларусь выполняет лесное хозяйство – отрасль, которая обеспечивает потребности страны в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов лесного фонда, развитие экологических функций лесов.

Лесопользование в Беларуси осуществляется по принципу непрерывности и неистощительности. Страна удовлетворяет свои потребности в древесине и поставляет на экспорт 25 – 30% заготовленного леса.

Перспективная деятельность в лесах Беларуси определена Концепцией устойчивого развития лесного хозяйства Республики Беларусь до 2015 г. Ее направления:

сохранение многогранной роли и разнообразных функций всех видов лесов;

совершенствование мероприятий по охране, рациональному использованию и сохранению лесов, увеличению лесистости малолесных районов;

содействие эффективному использованию всего комплекса товаров и услуг, получаемых за счет эксплуатации лесных угодий и лесных массивов.

Основными положениями программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы намечается повысить удельный вес спелых лесов до 11-12%, использование расчетной лесосеки по главному пользованию до 10,5-11 млн. куб. метров.

Минерально-сырьевые ресурсы, или ресурсы земных недр – это природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов.

В настоящее время в недрах республики выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. Важнейшими полезными ископаемыми, добыча которых наиболее существенно воздействует на экономику страны, являются калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырье для их производства, подземные пресные и минеральные воды.

Топливные сырьевые ресурсы Беларуси включают нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы. Всего учтено 75 месторождений нефти, из них более 30 эксплуатируются, а остальные относятся к категории разведываемых или законсервированных.

Обеспеченность разведанными запасами нефти на уровне годовой добычи (около 2 млн т) составляет примерно 35 лет. Потребности народного хозяйства в нефти возрастают, и нынешние объемы добычи смогут их покрыть лишь на 10–15%. Разведанные запасы природного газа, добываемого попутно с нефтью, оцениваются в 8,1 млрд м³.

Торфяные ресурсы значительно истощены вследствие интенсивного использования на предыдущих этапах экономического развития страны. Общие прогнозные ресурсы торфа оцениваются в 3 млрд т. Годовая добыча топливного торфа составляет около 2 млн т.

Залежи бурых углей выявлены на территории белорусского Полесья, прогнозные запасы составляют 1350,8 млн т. в настоящее время наиболее изучены три месторождения – Житковичское, Бриневское и Тонежское – с общими запасами 150 млн т. Бурые угли могут быть в перспективе использованы в качестве источников энергетического и местного бытового топлива, а также сырья для химической промышленности.

Горючие сланцы на юге Беларуси образуют крупный сланцевый бассейн площадью более 20 тыс. км². Прогнозные запасы (до глубины 600 м) оцениваются в 11 млрд т. Они представляют потенциальную сырьевую базу для энергетики, химической промышленности и производства строительных материалов.

Основными видами горно-химического сырья в Беларуси являются калийные и каменные соли, фосфориты, минерализованные рассолы. Наибольшее народнохозяйственное значение имеют калийные соли, промышленные запасы которых по двум разведанным месторождениям (Старобинскому и Петриковскому) составляют 6,7 млрд т, а прогнозные – свыше 80 млрд т. Запасы каменной соли оцениваются как практически неисчерпаемые. Только на трех разведанных месторождениях (Мозырском, Давыдовском и Старобинском) они превышают 22 млрд т. В настоящее время эксплуатируется Мозырское месторождение, на базе которого функционирует солевыварочный комбинат с объемом годовой добычи около 400 тыс. т соли. Республика осуществляет экспортные поставки пищевой соли.

В Беларуси имеются и перспективны в отношении поиска руд черных и цветных металлов. Открыты два месторождения железных руд (Околовское и Новоселковское) с общими запасами 340 млн т и прогнозными – 1,5 млрд т. Практическое использование этих месторождений во многом будет зависеть от решения в стране топливно-энергетической проблемы.

Беларусь располагает достаточно мощной минерально-сырьевой базой для производства строительных материалов. В частности, имеются значительные запасы цементного сырья, доломита, мела, строительного и облицовочного камня, глин, силикатных и строительных песков, песчано-гравийных и других материалов. Вместе с тем ощущается дефицит в стекольных песках, глинах для производства качественного кирпича.

Доломит выявлен на территории Витебской и Могилевской областей, всего около 30 месторождений. Наибольшее промышленное значение имеет месторождение Руба (в 18 км от Витебска). Доломит используется в строительной, металлургической, химической стекольной и других отраслях промышленности как теплоизоляционный и огнеупорный материал. Удобрение (доломитовая мука) применяется для известкования кислых почв.

Проведен объем работ по исследованию и вовлечению в эксплуатацию минеральных подземных вод. Разведано их 70 источников с общими запасами 14320,8 м3 в сутки, разрабатывается 50. Минеральные воды используются в санаторно-курортном лечении, а также реализуются через торговую сеть в качестве лечебных и столовых вод.

В Беларуси открыты богатые источники минеральных рассолов. Запасы их в пределах Припятского прогиба оцениваются в 1830 км3. Высокоминерализованные рассолы (порода получила название «беларусит») могут использоваться для получения йода, брома, калия, магния, и многих других химических элементов. На территории Беларуси перспективны также поиски месторождений алмазов, золота, янтаря и других полезных ископаемых.

Экологический потенциал характеризует возможность сохранения и функционирования природных систем, рационального использования всех компонентов биосферы в интересах человека, позволяет развивать производство экологически чистой сельскохозяйственной, лесной и других видов продукции, расширять внутренний и международный экологический туризм, иные виды хозяйственной деятельности.

Эффективность функционирования экологического потенциала характеризуется экологической емкостью, которая определяется двумя основными показателями:

отношение экологически чистой продукции (прошедшей экологическую сертификацию) к общему объему данного вида продукции, или ВВП в целом;

удельные величины загрязнений в расчете на единицу конечного результата (конечной продукции). В качестве загрязнений могут быть взяты различные загрязняющие вещества, газы, отходы.

При оценке экологического потенциала Беларуси необходимо учитывать все те экологические проблемы, которые накапливались в последние годы. Наиболее серьезной экологической проблемой остается радиоактивное загрязнение в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Одной из важнейших проблем в контексте устойчивого развития экономики страны является защита атмосферы, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах и промышленных центрах Беларуси. Постоянный мониторинг состояния атмосферного воздуха, проводимый в крупных и средних городах Беларуси, свидетельствует о существенном сокращении объемов выбросов стационарными источниками. Вместе с тем проблема качества атмосферного воздуха в городах сохраняется. При неблагоприятных метеоусловиях разовые концентрации основных и специфических примесей в большинстве промышленных центров нередко превышают стандарты качества в 2 – 4 раза.

Экологический потенциал страны в значительной мере зависит от качества поверхностных и подземных вод. Если по уровню водообеспеченности Беларусь находится в сравнительно благоприятных условиях, то проблема качества природных вод стоит весьма остро, несмотря на уменьшение объемов водоотведения и проводимую реконструкцию очистных сооружений. Самым мощным источником загрязнения водных объектов в стране являются бытовые стоки, на которые приходится две третьих годового объема сточных вод (доля стоков производства составляет четвертую часть).

Улучшение состояния природных вод Беларуси требует усовершенствования способов очистки сточных вод, создания водоохранных зон, принятия мер по предотвращению попадания в водоемы стоков животноводческих ферм и комплексов, сокращения объемов водоотведения путем внедрения оборотных систем водоснабжения, а также экономического стимулирования водоохранных мероприятий.

Устойчивость экологического потенциала страны во многом определяется мерами по рациональному использованию земель в сельскохозяйственном производстве и других отраслях экономики. На территории Беларуси деградация земель происходит вследствие водной и ветровой эрозии, горнопромышленной деятельности (добыча и переработка полезных ископаемых), мелиоративных работ, строительства (дорожного, промышленного, сооружения трубопроводов и др.).

Значительную опасность для здоровья человека представляет загрязнение почвы тяжелыми металлами – железом, марганцем, цинком, медью, молибденом, известными в сельском хозяйстве под названием микроэлементов, необходимых растениям в малом количествах. При превышении допустимой концентрации они становятся токсичными для человека и животных.

Загрязнение земель, связанных с сельскохозяйственным производством, в условиях Беларуси проявляется в избыточном накоплении химических веществ в результате известкования кислых почв, внесения минеральных удобрений и пестицидов, а также чрезмерного полива сельскохозяйственных угодий стоками животноводческих комплексов. В целом по стране избыточное накопление биогенных элементов произошло на 6% пахотных земель.

Необходима рациональная система применения минеральных и органических удобрений. При обоснованном определении видов, норм, сроков и способов их внесения существенно сокращаются потери питательных веществ, снижается вероятность их попадания из почвы в грунтовые воды и водоисточники, уменьшается накопление остаточных веществ в почве и растениях.

В Основных положениях программы социально–экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы определены следующие направления реализации экологической политики:

· значительное улучшение качества компонентов окружающей среды на основе повышения технологического уровня производства;

· сокращение объемов образования отходов, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы, предотвращение загрязнения подземных вод, почв и деградации сельскохозяйственных угодий;

· реализация комплекса мероприятий по предотвращению и минимизации вреда, причиненного окружающей среде катастрофами техногенного и природного характера;

· увеличение уровня вовлечения отходов в гражданский оборот, обезвреживания накопленных опасных отходов производства;

· сохранение биологического разнообразия, природных ландшафтов, естественных экологических систем путем развития сети особо охраняемых природных территорий;

· развитие Национальной системы мониторинга окружающей среды на основе внедрения прогрессивных технологий наблюдения, сбора данных, получения и представления экологической информации;

· формирование экологической культуры населения через систему образования;

· предупреждение экологических угроз, связанных с увеличением выбросов парниковых газов в атмосферу, антропогенным изменением климата и техногенными катастрофами.

Реализация мер экологической политики будет способствовать снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и здоровье человека в крупных промышленных центрах, созданию экономических стимулов для применения современных инновационных технологий в сфере природопользования.

2.3 Демографический и трудовой потенциалы

Важной составляющей частью экономического потенциала страны являются демографический и трудовой потенциалы.

Демографический потенциал – народонаселение страны, обладающее количественной и качественной возможностью воспроизводства и развития. Его важнейшими показателями являются численность и продолжительность жизни населения, рождаемость и смертность, половозрастная структура, распределение населения на городское и сельское и др.

Численность населения определяется по итогам переписей и текущих оценок (в годы между переписями). Численность населения Республики Беларусь по итогам переписи на 16 февраля 1999 составляла – 10045,2 тыс. чел; на 14 октября 2009 г. – 9504 тыс. человек. Среднегодовая численность населения – это среднеарифметическая величина численности населения на начало текущего года и на начало следующего года.

Динамика численности населения страны определяется естественным и механическим его приростом (убылью). Естественный прирост равен разности между числом родившихся и умерших за год. Механический прирост, или сальдо миграции, определяется разностью между числом прибывших в страну и выбывших в другие государства на постоянное место жительства.

Важное значение имеет продолжительность жизни людей. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении – это количество лет, которое в среднем предстоит прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в данный период времени. Возрастные коэффициенты смертности определяются как отношение числа умерших в данном возрасте в течение года к среднегодовой численности лиц данного возраста.Общий коэффициент рождаемости – количество рождений (родившихся живыми младенцев), приходящихся в год на 1000 человек населения.

В 2010 г. завершилась реализация Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 годы. Наметились положительные тенденции в развитии демографических процессов: рост рождаемости и сокращение темпов депопуляции. Наблюдается тенденция к росту ожидаемой продолжительности жизни населения. Обеспечивается положительное сальдо внешней миграции. Вместе с тем не уменьшается естественная убыль населения. В Республике Беларусь разрабатывается проект Национальной программы демографической безопасности на 2011-2015 годы. Своевременно принятые меры по повышению рождаемости, снижению смертности, эффективная миграционная политика могут принципиально решить в будущем проблему уменьшения как общей численности населения страны, так и ее активной составляющей - трудоспособного населения. Демографический потенциал имеет основополагающее значение для оценки и прогноза трудовых ресурсов.

Трудовой потенциал. Определяется количеством и качеством трудовых ресурсов, их занятостью в экономике. Трудовые ресурсы относятся к одному из основных факторов развития национальной экономики.

Трудовые ресурсы – это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может учувствовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.

К трудовым ресурсам относятся: население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике. В Республике Беларусь, как и в Российской Федерации, к населению трудоспособного возраста относятся мужчины в возрасте от 16 до 60 и женщины – от 16 до 55 лет. Во многих странах границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин одинаковы и верхний их предел составляет 65– 67 лет.

В Республике Беларусь последовательно осуществляется переход на международную систему классификации населения, в соответствии с которой выделяется экономически активное и экономически неактивное население.

Экономически активное население – это часть жителей страны, представляющих свой труд для производства товаров и услуг. К данной категории относятся занятое население и безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости. Экономически активное население характеризуется показателем «уровень экономической активности населения», который определяется в процентах общей численности населения.

К экономически неактивному населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными. В состав экономически неактивного населения включаются: учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневных учебных заведений (в том числе аспирантуры и докторантуры); лица, получающие пенсии; занятые домашним хозяйством, уходом за детьми, больными родственниками и т.п.; безработные, не состоящие на учете в службе занятости, но которые могут и готовы работать; другие лица, у которых нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

К занятым в экономике относятся лица, работающие на предприятиях и в организациях всех форм собственности, включая субъекты малого предпринимательства; в фермерских хозяйствах; занятое предпринимательской деятельностью и самозанятое население.

Сводным источником информации о среднегодовой численности занятых в экономике и ее отраслях являются балансы трудовых ресурсов, ежегодно составляемые по областям, г. Минску и в целом. Численность занятых в экономике Беларуси уменьшилась с 5150,8 тыс. чел. в 1990 г. до 4651 тыс. чел. в 2009 г.

Основными задачами государственной политики в социально–трудовой сфере на 2011 -2015 гг. являются повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда. Исходя из поставленных задач, определены следующие приоритетные направления политики занятости населения:

- создание новых рабочих мест в наукоемких и высокотехнологичных производствах и сфере услуг;

- стимулирование роста занятости в сфере услуг;

- создание условий мотивации к высокоэффективному труду и повышение социальной ответственности за результаты своего труда;

- повышение гибкости рынка труда за счет совершенствования системы переподготовки кадров;

- формирование кадрового потенциала в соответствии с потребностями развития экономики и требованиями нанимателей к качеству рабочей силы;

- создание системы социального страхования населения от безработицы.

Результатами достижения поставленных задач станет рост уровня занятости населения до 80 процентов к трудовым ресурсам, повышение доли работающих в сфере услуг до 58 процентов от общей численности занятых в экономике. Основная цель — не просто обеспечить граждан Республики Беларусь рабочими местами, а дать возможность максимально эффективно применить свой опыт, квалификацию и способности, открыть собственное дело и гарантировать достойное вознаграждение за достойный труд.

Важным показателем оценки трудового потенциала является уровень образования населения. Республика Беларусь относится к государствам с высоким уровнем образования занятого в экономике населения, что является одним из ее конкурентных преимуществ.

В последние годы для характеристики демографического и трудового потенциалов страны используются такие понятия, как «индекс развития человеческого потенциала» и «человеческий капитал».

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) по методике ООН рассчитывается на основе трех качественных характеристик и представляет собой среднюю арифметическую из трех важнейших показателей:

· долголетия (продолжительность предстоящей жизни при рождении);

· достигнутого уровня образования (совокупный индекс грамотности среди взрослого населения и совокупная доля всех учащихся);

· уровня жизни (реальный ВВП на душу населения в долл. США по паритету покупательной способности).

Индекс может изменяться от 0 до 1 (чем ближе он к 1, тем выше уровень развития человеческого потенциала). При значении ИРЧП, равном или больше 0,800, государство относится к категории стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала; от 0,500 до 0,79 – со средним уровнем; менее 0,500 – низким уровнем развития человеческого потенциала. В 2008г. Беларусь по индексу развития человеческого потенциала (0,804) занимала 67-е место среди 177 стран и относилась к группе государств со средним уровнем человеческого развития, опередив все страны СНГ, кроме России.

Категория человеческий капитал появилась в мировой экономической науке во второй половине ХХ века. Человеческий капитал включает врожденные способности и талант, а также накопление знаний, умений, опыта, образования, квалификации, физического и психологического здоровья, духовного богатства, всесторонней мобильности. Общепризнанны два основных подхода к оценке накопленного человеческого капитала: затратный и доходный (рентный). Затратный подход основан на суммировании совокупных расходов на образование, профессиональную подготовку специалистов, поддержание здоровья и другие затраты общества, относимые обычно к инвестициям в человеческий капитал. Доходный принцип основан на оценке получаемых работниками доходов, которые отражают отдачу на средства, вложенные в соответствующий образовательный и квалификационный уровень.

К числу важнейших документов государственной политики в области народонаселения следует отнести: Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (вступивший в действие с 01.01.1999 г.), Трудовой кодекс (с 01.01.2000 г.), законы Республики Беларусь «О демографической безопасности Республики Беларусь» (2002 г.), «О занятости» (1999 г.), «О внешней трудовой миграции» (1998 г.), «Об иммиграции» (1998 г.), «О гражданстве» (2002 г.), «О беженцах» (1999 г.), «О здравоохранении» (2002 г.), «О радиационной безопасности населения» (1998 г.), и др. Разработаны президентская программа «Дети Беларуси», государственная программа «Здоровье нации», республиканские программы «Женщины Республики Беларусь» и др.

Развитие человеческого потенциала является одним из приоритетных направлений социально–экономического развития Республики Беларусь на 2011 — 2015 годы.

Демографическая политика Республики Беларусь направлена на обеспечение режима воспроизводства населения, близкого к экономически развитым странам, характеризуемого ростом населения, сознательно регулируемой рождаемостью, снижающейся смертностью и повышающейся продолжительностью жизни. Главные задачи демографической политики — повышение ожидаемой продолжительности жизни и уровня рождаемости населения. Для решения поставленных задач необходимо:

- создание предпосылок для реализации репродуктивных установок семей на рождение двух и более детей;

- повышение устойчивости и ценности института семьи, усиление социальной защиты нуждающихся семей;

- укрепление здоровья и снижение смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте;

- формирование здорового образа жизни;

- государственная поддержка семейных форм устройства сирот, строительство (создание) детских деревень, семейных детских домов;

- оптимизация внешних миграционных процессов, обеспечение положительного сальдо внешней миграции населения.

В целях повышения рождаемости и укрепления семьи предусматриваются поэтапное увеличение размеров пособий и иных выплат в связи с рождением детей, увязка величины пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с очередностью рождения. Особое внимание будет уделяться созданию условий для воспитания детей–инвалидов в семейной среде. Будут улучшены условия для сочетания родителями семейных и профессиональных обязанностей. Предстоит усовершенствовать механизм помощи молодым семьям в улучшении жилищных условий на основе развития системы строительных сбережений и ипотеки. В решении демографических проблем важное место отводится вопросам укрепления нравственных основ семьи и брачно–семейных отношений, ориентации общественного сознания на благополучную, крепкую семью с несколькими детьми. Реализация названных направлений демографической политики позволит стабилизировать численность населения республики на уровне 9,4 млн. человек, увеличить ожидаемую продолжительность жизни с 71 года до 72 — 73 лет в 2015 году.

Для координации политики в области народонаселения и демографической безопасности создан Национальный комитет по народонаселению при Совете Министров Республики Беларусь.

Литература:[1, стр. 44 – 74, 139 - 149], [2, стр. 26-41].

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение совокупного экономического потенциала.

2. Какие составляющие определяют понятие «совокупный экономический потенциал»?

3. Какие основные показатели используются для оценки совокупного экономического потенциала?

4. Что такое природно-ресурсный потенциал?

5. С помощью каких показателей чаще всего производится оценка природно-ресурсного потенциала?

6. Охарактеризуйте состояние природно-ресурсного потенциала Беларуси в отношении запасов и использования миерально-сырьевых ресурсов.

7. Какие полезные ископаемые имеют наибольшее промышленное значение для Беларуси?

8. Дайте определение земельных ресурсов.

9. Охарактеризуйте структуру земельного фонда и основные тенденции в использовании земельных ресурсов. Понятие земельного кадастра.

10. Назовите цель и основные направления земельной политики Республики Беларусь.

11. Охарактеризуйте современное состояние и тенденции использования водных ресурсов. Перечислите основные направления улучшения их использования

12. Что включают в себя лесные ресурсы?

13. Охарактеризуйте современное состояние, тенденции и направления использования лесных ресурсов.

14. Что характеризует экологический потенциал?

15. Какими показателями можно оценить экологический потенциал?

16. Охарактеризуйте состояние и проблемы развития экологического потенциала.

17. Назовите основные направления реализации экологической политики Республики Беларусь.

18. Дайте определение демографического потенциала.

19. Назовите основные показатели, характеризующие демографический потенциал, и объясните методику их расчета.

20. Какие тенденции наблюдаются в состоянии демографического потенциала в последние годы?

21. Назовите основные направления демографической и миграционной политик Республики Беларусь.

22. Дайте определение трудовых ресурсов и их состава.

23. Разъясните смысл понятий «экономически активное население» и «экономически неактивное население».

24. Какими показателями оценивается трудовой потенциал?

25. Что включает в себя понятие «человеческий капитал»?

26. Назовите цели и методы регулирования рынка труда.

Раздел 3 Система потенциалов национальной экономики Беларуси

План

1. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

2. Информационно-технологический потенциал.

3. Производственный и инвестиционный потенциалы.

4. Внешнеэкономический потенциал Беларуси.

3.1 Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

Научный потенциал представляет совокупность ресурсов и условий осуществления научных исследований (фундаментальных и ориентированных фундаментальных).

Научно-технический потенциал определяется каксовокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опытно-технологические работы.

Инновационный потенциал – это совокупность всех видов ресурсов и условий, обеспечивающих возможность практического освоения результатов научных исследований и разработок, а также новой либо существенно улучшенной продукции техники и технологий.

Инновации (нововведения) определяются как внедрение новой либо существенно улучшенной продукции (товара или услуги), или процесса, нового метода маркетинга, или нового организационного метода в предпринимательской деятельности, организации рабочего процесса либо внешних связей

Научный потенциал характеризуется следующими показателями: наукоемкость ВВП, численность работников отрасли «наука и научное обслуживание», доля научных работников в общей численности занятых, количество научных организаций. Наукоемкость ВВП определяется долей внутренних затрат на научные исследования и разработки в валовом внутреннем продукте.

Таким образом, научный, научно-технический и инновационный потенциалы являются взаимосвязанными и дополняющими друг друга звеньями единого научно-инновационного (ранее научно-производственного) цикла: зарождение идеи – фундаментальные исследования – прикладные исследования – опытно-конструкторские и опытно-технологические разработки – опытный образец – промышленные испытания – освоение в производстве – серийный выпуск – коммерческая реализация – практическая эксплуатация продукции (машины, приборы, технологии).

Главным звеном данного цикла являются научно-технические разработки и их результат: научно-техническая продукция, т.е. конструкторская, технологическая и сопроводительная документация, программные средства, модели, макеты, опытные образцы веществ, материалов и изделий, а также научная продукция. От научного уровня, новизны, патентной чистоты и защищенности разработок зависит эффективность, успешность собственно инновационной (внедренческой) стадии цикла.

Наряду с законодательной базой в стране создана организационная система научной деятельности, а также система органов государственного управления, обеспечивающих реализацию научно-технической политики: Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ), Национальная академия наук (НАН) и Высшая аттестационная комиссия (ВАК).

Традиционно научные организации распределяются по трем основным сферам, представляющим относительно обособленные элементы в научной системе: академическую, вузовскую, отраслевую науку (ранее выделялась еще и заводская наука).

В настоящее время в Беларуси функционирует ряд специальных фондов: Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований, Белорусский инновационный фонд, Фонд информатизации, отраслевые инновационные фонды. Они вносят определенный вклад в решение конкретных задач научной, научно-технической и инновационной деятельности, в укрепление финансовых ресурсов науки.

Институционально-правовую базу функционирования науки в Республике Беларусь составляют законы «Об основах государственной научно-технической политики» (1993 г.), «О научной деятельности» (1996 г.), «О Национальной академии наук Беларуси» (1998 г.), а также Указы Президента Республики Беларусь, постановления правительства.

Значительную роль в ускорении развития научно-технического и инновационного потенциалов страны сыграла Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 годы. Реализация предусмотренных программой мероприятий была направлена на создание инновационной, конкурентоспособной, наукоемкой, ресурсо– и энергосберегающей, экологобезопасной, социально–ориентированной экономики. В этих целях осуществлялись меры по совершенствованию системы управления наукой, законодательной и нормативно–правовой базы научно–инновационной деятельности, повышению уровня инновационности производства, развитию соответствующей инфраструктуры, созданию малых инновационных предприятий.

По ряду направлений Беларусь удерживает лидирующие позиции в разработке фундаментальных проблем в области физики, математики, создания новых материалов. Результаты освоения прикладных исследований и разработок последних лет обеспечили заметные позитивные сдвиги в автомобиле- и тракторостроении, производстве телевизоров, медицинского оборудования, лекарственных средств, сенсорной техники. Белорусская наука может успешно сотрудничать с мировым научным сообществом по таким перспективным направлениям как информатизация и программное обеспечение, нанотехнологии и наноматериалы, генетика и биотехнология. В Минске создан и последовательно наращивает свой потенциал Парк высоких технологий (ПВТ).

Однако в научной и инновационной сферах еще сохраняются определенные негативные тенденции. Предлагаемые наукой результаты исследовательских разработок не находят должного практического применения. Инновационная активность промышленности Беларуси в настоящее время в основном обеспечивается только за счет группы предприятий, где инновационная деятельность имеет постоянный характер и связана, прежде всего, с приобретением машин и оборудования за счет собственных средств. Построение экономики инновационного типа предполагает вовлечение в инновационный процесс широкого круга субъектов хозяйствования, реализующих большой спектр инноваций за счет различных источников. В этой связи необходимы конкретные меры по эффективному стимулированию решения ключевых проблем инновационного развития.

В целях обеспечения инновационного развития и структурной перестройки экономики, создания новых наукоемких, высокотехнологичных производств постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 октября 2010 года №1420 утверждена стратегия технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 года. При разработке стратегии учтены основные положения концепции Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, проекта Основных положений программы социально–экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, Комплексного прогноза научно–технологического прогресса Республики Беларусь на 2011-2015 годы, а также предложения ГКНТ, НАН Беларуси, органов государственного управления.

Основная цель стратегии – создание конкурентоспособной экономики, основанной на использовании прогрессивных технологий и стимулов повышения инновационной активности субъектов хозяйствования.

Реализация стратегии предусматривает решение следующих задач:

· модернизация традиционных отраслей экономики в целях увеличения производительности труда, снижения энерго – и материалоемкости;

· создание и развитие производств, обеспечивающих выпуск продукции нового поколения;

· разработка технологий, позволяющих наладить выпуск конкурентоспособной на мировых рынках продукции с высокой долей добавленной стоимости;

· создание безопасных условий труда на рабочих местах.

Стратегия ориентирована на разработку и внедрение прогрессивных технологий (отечественных и зарубежных) для развития производств V и VI технологических укладов (информационно–коммуникационных и биологических технологий) и техническое совершенствование традиционных производств IV технологического уклада. Важнейшими аспектами стратегии является решение проблем, связанных с формированием человеческого капитала, адекватного требованиям времени и национальной инновационной системы, базирующейся на совокупности институтов, обеспечивающей высокую активность и результативное взаимодействие участников инновационных процессов.

Для достижения целей стратегии разрабатывается проект закона «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности Республики Беларусь», а также проект Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы. Важнейшим практическим решением развития производств V и VI технологических укладов станет создание научно–технологических парков в области фотоники и электроники в Минске и в области биотехнологий в Пинске. Вследствие реализации стратегии ожидается получить следующие результаты к 2015 году:

· доля инновационно-активных предприятий в общем количестве предприятий промышленности увеличится как минимум до 40%;

· доля накопленной амортизации в стоимости активной части основных средств промышленных предприятий будет составлять не более 53%;

· удельный вес отгруженной инновационной продукции организациями промышленности в общем объеме отгруженной продукции повысится с 11 % (оценка) в 2010 году до 20-21 %;

· доля затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструмента и инвентаря в общем объеме инвестиций в основной капитал достигнет 50 %;

· доля наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме белорусского экспорта возрастет за пятилетие в 2 раза и составит 12–14 %;

· внутренние затраты на научные исследования и разработки увеличатся с 0,64 % (оценка) в 2010 году до 2,5–2,9 % ВВП в 2015 году, что будет соответствовать достигнутому уровню в таких развитых странах, как Швейцария, Дания, Австрия;

· расходы республиканского бюджета на научную, научно–техническую и инновационную деятельность будут составлять к 2015 году 1,2 - 1,35 % ВВП;

· затраты субъектов предпринимательской деятельности (коммерческого сектора) на исследования и разработки составят к 2015 году не менее 1,3–1,55% ВВП;

· объем экспорта инновационной продукции намечается довести в текущем пятилетии до 13,8 млрд. долларов США.

Важнейшим направлением развития инновационной деятельности в стране является создание малых инновационных предприятий, венчурных организаций (фондов), в том числе с участием государства. Целесообразно создание при государственной поддержке во всех областных центрах и крупных университетах научно–технологических парков (центров, институтов) в целях привлечения молодых ученых и студентов к инновационному процессу.

3.2 Информационно-технологический потенциал

Научно-технологическое и инновационное развитие Беларуси происходит на общем мировом фоне, который в последние годы определяется глобальными процессами информатизации, ускорения технологических сдвигов, усиления международной конкуренции в мировом информационном пространстве. Новейшие информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) и сеть Интернет оказывают мощное воздействие на все сферы жизни современного общества и наиболее масштабно – на экономическую. На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании и подготовке кадров, организации производства, в высокоразвитых странах приходится до 85% прироста ВВП.

Информационно-технологический потенциал - обеспечение информационно-технологического комплекса всеми видами ресурсов, создание условий для его функционирования и развития.

Основные составляющие информационно-технологического потенциала следующие:

информационные ресурсы, методы обеспечения их накопления, сохранности и эффективного использования;

информационно-компьютерные и телекоммуникационные технологии;

автоматизированные информационные системы и механизмы предоставления услуг на их основе;

информационно-телекоммуникационная инфраструктура (технологическая сетевая среда передачи и обработки данных);

информационная индустрия, в том числе индустрия средств информатизации, телекоммуникации и связи;

вычислительный комплекс как технический базис информационной индустрии, включая программное (операционные системы, системы программирования) и аппаратное обеспечение (компьютеров, элементную базу вычислительной техники);

система компьютерного образования и подготовки кадров;

система государственного управления информатизацией и регулирования рынка информационных технологий, продуктов и услуг.

Развитие информационного общества является одним из национальных приоритетов республики и рассматривается как общенациональная задача, требующая объединения усилий государства, бизнеса и гражданского общества. При этом ИКТ отводится роль необходимого инструмента социально-экономического прогресса, одного из ключевых факторов инновационного развития экономики.

В настоящее время в республике завершилось формирование основ информационного общества. Заложена правовая основа информатизации. На протяжении последних 15 лет в результате выполнения государственных программ разработан ряд общегосударственных и ведомственных информационных систем, создана национальная система формирования и регистрации информационных ресурсов. Республиканские органы государственного управления, облисполкомы и большинство райисполкомов представлены в сети Интернет. Республика обладает достаточно развитой собственной информационной индустрией, включающей разработку и производство средств вычислительной и телекоммуникационной техники, а также программного обеспечения.

Беларусь ставит задачу войти в тридцатку ведущих стран мира по развитию информационно–коммуникационных технологий. Стратегия развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2010 года № 1174.

Стратегия основывается на законодательных актах Республики Беларусь, международных принципах, установленных Уставом ООН, решениями Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (Женева, 2003; Тунис, 2005).

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач, которые реализуются в соответствии с основными направлениями развития информационного общества, определяемыми в стратегии:

формирование государственной информационной политики, содействующей развитию информационного общества на инновационной основе;

развитие ИКТ, обеспечивающей опережающее удовлетворение растущих информационных потребностей граждан, бизнеса и государства;

развитие национальной информационной индустрии, привлечение инвестиций в производство в стране ИКТ, информационных ресурсов и электронных услуг;

совершенствование системы образования, обеспечивающей формирование качественного человеческого капитала;

развитие системы информационной безопасности в целях защиты национальных интересов Республики Беларусь в мировом информационном пространстве.

Реализация настоящей стратегии позволит к 2015 году достичь следующих основных результатов:

количество абонентов и пользователей стационарного широкополосного доступа на 100 жителей составит 38 (в 2010 году – 18,3);

количество абонентов и пользователей мобильного широкополосного доступа на 100 жителей составит 53 (в 2010 году – 30,5);

относительное число юридических лиц, использующих средства электронной цифровой подписи при оказании им электронных услуг, увеличится к 2015 год