Ремесленный этап управленческой системы

Общее знакомство американцев с жизнью Бена Франклина и Пола Ривера дает несколько юмористическое понимание ремес­ленной системы управления человеческими ресурсами. Однако эта система являлась доминирующей в американской промышлен­ности на протяжении 200 лет вплоть до 1820 года. Декларация О Независимости и Конституция США базировались на философии и практике функционирования ремесленной системы, и даже сегод­ня элементы этой системы находят воплощение в развитой индуст­риальной деятельности.

Производство промышленных товаров и услуг в колониальной Америке осуществлялось большей частью в маленьких мастерс­ких, организованных таким образом, чтобы удовлетворить потреби­тельский спрос по основным направлениям на местном рынке. Вла­дельцем мастерской обычно являлся мастер-ремесленник, кото­рому помогали несколько учеников и, зачастую, несколько квали­фицированных наемных работников. Функции мастера и помощ­ников были четко разграничены. Каждый, кто становился учеником, мог рассчитывать на то, что это ремесло превратится для него в дело жизни; что он, повышая квалификацию, со временем станет квалифицированным работником и даже мастером. Вся работа в мастерской выполнялась единым коллективом под руководством хозяина. Право мастера увольнять работников и учеников регули­ровалось традициями и законом. Они же регламентировали фор­мы поощрения учеников и мастеров, подписавших контракт с владельцем мастерской. В контракте были предусмотрены не только взаимные обязанности, но и размеры заработной платы. Споры обычно разрешались в самой мастерской, а в случае разногласия стороны имели право обратиться в суд. Благотворительные и пра­возащитные объединения колониального периода представляли собой ассоциации мастеров и квалифицированных работников. Они явились зачатками современных профессиональных союзов. В ред­ких случаях группы квалифицированных работников отказывались работать — возникла забастовка как механизм разрешения воз­никших противоречий.

С ростом городов и развитием техники и технологии в колони­альный период начали возникать более крупные мастерские. В таких мастерских уже работало до двадцати пяти работников, ко­торые подразделялись на несколько коллективов, имевших соб­ственных руководителей. В качестве инструментов в основном ис­пользовались различные ручные приспособления и несложные ма­шины, приводимые в действие мускульной силой человека.

Весь период становления американской промышленности про­шел под знаком ремесленной системы управления человеческими ресурсами. Система эта, защищенная законом и общественными санкциями, признается большинством современных историков дос­таточно гармоничной. Квалифицированный труд встречался срав­нительно редко. Уровень доходов мастеров, будучи зависимым от состояния рынка, устанавливался на основе сложившихся традиций и обычно гарантировал достаточно высокий уровень жизни. Нару­шение законов, бойкоты и забастовки были явлением крайне ред­ким. Совпадение интересов мастеров, квалифицированных работ­ников и учеников на протяжении длительного периода продоминировало над противоречиями между ними. Такая система пред­ставляла собой хорошо сбалансированный механизм взаимоотно­шений между работниками и работодателями. Однако, в 20-е годы Х1Х века ремесленная система быстро утратила свое ведущее положение на американской индустриальной арене, и затем со­хранялась лишь на ограниченном количестве малых предприятий.