Преступления против здоровья населения, связанные наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. 228-232 УК РФ)

Посягательства на здоровье,связанные с наркотическими сред­ствами и психотропными веществами. Нормативную базу этой категории преступлений составляют: Единая конвенция о нар­котических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных веще­ствах 1971 г., Конвенция ООН о борьбе против незаконного обо­рота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., Фе­деральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г., Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контро­лю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г., Сводная таблица заклю­чений Постоян-ного комитета по контролю нар-котиков об отне­сении к небольшим, крупным и особо крупным размерам коли­честв наркотических средств, психотропных и сильнодейству­ющих веществ, обнаруженных в незаконном владении или обороте, утвержденная 16 января 2003 г., и др.

По преступлениям, связанным с наркотиками и психотропны­ми вещест-вами, действует постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, свя­занных с наркотическими средствами, психотропными, сильно­действующими и ядовитыми веществами» от 27 мая 1998 г.[14]

Общественная опасность преступлений определяется опаснос­тью предмета преступного посягательства - наркотическими сред­ствами и психотропными веществами.

Наркотические средства - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, междуна-родными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г. (ст. 1 Закона 1998 г.). К наркотическим средствам относятся гашиш, маковая солома, героин, кат, метадон, опий, ко­каин, морфин, псилоцин, эфедрон и т.д.

Под психотропными веществами понимают вещества синтети­ческого или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, пси­хотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России, в соответствии с законодательством РФ, международны­ми договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных ве­ществах 1971 г. (ст. 1 Закона 1998 г.). Психотропными вещества­ми являются меклоквалон, амобарбитал, кетамин, ципепрол, хальцион и др.

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ – это вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1998 г.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – это запрещен-ные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Под оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров понимается культивирование растений, разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реанимация, распределение, приобретение, использование, ввоз в Россию и вывоз из России, уничтожение наркотических средств и психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Незаконный оборот – это оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.

Под производством наркотических средств и психотропных веществ понимаются действия, направленные на серийное получение наркотических средств и психотропных веществ из химических веществ или растений.

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228 УК)

Объект данного преступления- здоровье населения и порядок законного оборота наркотических средств или психотропных веществ, а также наркотико-содержащих растений.

Предметом преступления, наряду с нарко­тическими средствами, психо-тропными веществами и растениями, выступают аналоги наркотических средств или психотропных веществ.

Объективная сторона выражается в незаконных приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке предмета пре­ступления, совершенных без цели сбыта в крупном размере.

Приобретением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов считается их покупка, получение в качестве сред­ства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества, остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т. д.

Под хранением следует понимать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, тайнике и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности.

Незаконная перевозка - это умышленные действия по перемещению предмета преступления из одного места в другое.

Под незаконным изготовлением понимаются совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направ­ленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекар­ственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ, из числа включенных в вышеуказанный Перечень, или их аналогов.

Под незаконной переработкой предметов преступления следует понимать совершенные в нарушение законодательства умышлен­ные действия, направлен-ные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо на повышение в такой смеси их концентрации (п. 3 постановления Пленума 1998 г.).

Понятие крупного размера и особо крупного размера наркотических средств, психотроп­ных веществ и их аналогов к статьям 228, 228¹ и 229 УК дается в постановлении Правительства РФ № 76 от 7 февраля 2006 г.

Состав преступления - формальный.

Субъективная сторона - прямой умысел. Лицо осознает, что незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и желает этого.

Субъект преступления - общий.

В ч. 2 ст. 228 УК предусмотрен один квалифицирующий признак - совершение деяния в особо крупном размере.

В примечании 1 к ст. 228 УК указаны условия освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего преступление, предусмотренное ст. 228 УК. Освобождение возможно при нали­чии совокупности двух обязательных условий: 1) добровольная сдача лицом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; 2) активное способствование лица раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, наркотикосодержащих растений или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступ-ным путем.

Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228¹ УК)

Объект и предмет данногопреступления совпадают с признаками состава, предусмотренного ст. 228 УК РФ.

Объективная сторона преступления - незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Под незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ.

При этом для квалификации действий лиц по ч. 1 ст. 228¹ УК РФ как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.

Пересылка - это перемещение веществ из одного места в другое по почте, с нарочным, в багаже, путем использования животных и т.д.

Сбыт - это любые способы распространения наркотических или психотроп-ных веществ (продажа, дарение, введение инъекции другому лицу и т.д.).

Если под видом наркотических или психотропных веществ в действитель-ности возмездно сбываются иные предметы, то содеянное квалифицируется как мошенничество (ст. 159 УК РФ).

Часть 2 ст. 228¹ УК предусматривает повышенную ответственность за деяния, предусмотренные частью 1 данной статьи, совершенные при отягчающих обстоятельствах. Ими является совершение указанных действий:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в крупном размере.

Часть 3 ст. 228¹ УК конструирует состав при особо квалифицирующих обстоятельствах. Его образуют деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении несоврешеннолет-них;

г) в особо крупном размере.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16, 18 лет.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК)

Объект преступления - здоровье населения и отношения собствен­ности.

Объективная сторона характеризуется совершением хищения наркотичес-ких средств и психотропных веществ путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, грабежа (ненасильственного) и вымогательства. Не является хищением сбор нар­котикосодержащих растений на полях предприятий и участках граж­дан, которые их не сеяли и не выращивали. Подобные действия квали­фицируются как незаконное приобретение наркотических средств.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и их последующее хранение, переработку, перевозку, пересылку, сбыт надлежит квалифицировать по ст. 229 УК РФ, а также с учетом конкретных обстоятельств дела - по совокупности преступлений по ст. 228 или по ст. 228¹ УК РФ.

Часть 2 ст. 229 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств и психотропных веществ, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Часть 3 ст. 229 УК РФ конструирует состав преступления с особо квалифицирующими обстоятельствами. Это - деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 данной статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) в отношении наркотических средств или психотропных веществ, а также растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества в крупном размере;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 229 УК, является лицо, достигшее 14-летнего возраста.