Нормирование труда

Нормирование труда – один из важнейших элементов организации труда и участия государства в разработке системного подхода к нормированию труда.

Применение систем нормирования труда определяется работодателем. Поскольку нормы труда относятся к числу его условий, очень важно участие представительного органа работников в их установлении и применении. Закон гарантирует работникам применение только тех систем нормирования труда, которые были определены работодателем с учетом мнения представительного органа работников или установлены коллективным договором.

В Трудовом кодексе указываются основные виды норм труда – это нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы. Они устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. По мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, в случае использования устаревшего оборудования нормы труда могут пересматриваться. Один из стимулов такого пересмотра – сама рыночная экономики, побуждающая каждое предприятие вновь и вновь доказывать свою конкурентоспособность.

Законодатель стимулирует инициативу работников по использованию новых приемов труда и совершенствованию рабочих мест, гарантируя им, что достигнутый ими в связи с этим высокий уровень выработки продукции (оказания услуг) не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.

Обязанность работника выполнять установленные нормы труда закреплена в ст.21 ТК РФ. Этой обязанности работника корреспондирует право работодателя требовать от работника выполнения норм выработки, норм времени, норматива численности. В случае невыполнения работником без уважительных причин установленных норм труда к нему могут быть применены меры дисциплинарного взыскания или иного воздействия. При невыполнении норм труда по уважительным причинам закон предусматривает определенные гарантии, о которых говорилось выше при рассмотрении вопроса об оплате труда в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Нормы выработки – это количество продукции надлежащего качества, которое работник (группа работников) определенной квалификации должен произвести в единицу времени в данных технических условиях.

Нормы времени – это количество рабочего времени (в часах, минутах), которое должен затратить работник (группа работников) определенной квалификации на производство единицы продукции (операций) в определенных организационно-технических условиях.

Нормативы численности – это количество работников соответствующего профессионально-квалификационного состава, необходимое для выполнения определенного объема работ (производственной, управленческой функции).

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Порядок разработки и утверждения типовых норм труда устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Введение, замена и пересмотр норм труда производятся в локальном порядке и, как уже было сказано, с учетом мнения представительного органа работников. В связи с этим проекты норм труда с необходимым обоснованием предварительно направляются в этот орган с соблюдением сроков и порядка учета его мнения (ст. 372 ТК РФ). Календарный план пересмотра действующих норм труда, являющийся составной частью годового плана организационно-технических мероприятий, может прилагаться к коллективному договору.

Закон предусматривает важную гарантию: о введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца (ст. 162 ТК РФ). Принятие локальных актов о введении, замене и пересмотре норм труда с учетом мнения представительного органа работников означает, что трудовой коллектив участвует в их обсуждении. Однако это не освобождает работодателя от выполнения указанной выше обязанности. Каждый работник, которого касаются новые нормы, должен быть официально извещен работодателем. Соблюдение указанного требования имеет большое значение, поскольку с ним связаны определенные правовые последствия. Если это требование не выполнено, то принятые решения о введении, замене, пересмотре норм труда юридической силы не имеют. Следовательно, работник может требовать оплаты своего труда на основе прежних норм и расценок, если новые нормы были введены без учета мнения представительного органа работников либо работник не был извещен об их введении не позже чем за два месяца.

Важной гарантией является также возложение на работодателя юридической обязанности по обеспечению нормальных условий для выполнения норм выработки. К таким условиям относятся: исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования; своевременное обеспечение технической и иной документации, необходимой для работы; надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное представление работнику; условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства. Невыполнение работодателем обязанности, указанной в ст.163 ТК РФ, может стать причиной невыполнения работником норм труда и даже простоя. В этих случаях у работника возникает право на соответствующие гарантии, предусмотренные законом для оплаты труда при выполнении его в условиях, отклоняющихся от нормальных. Указанные гарантии будут предоставлены также работнику, отказавшемуся от выполнения работы, представляющей угрозу его здоровью в связи с необеспечением работодателем условий труда, отвечающим требованиям охраны труда и безопасности производства.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Раскройте содержание права на вознаграждение за труд, закрепленное в международных актах.

2. В чем заключается экономическая сущность заработной платы.

3. Какие функции выполняет заработная плата как правовая категория.

4. Раскройте соотношение таких понятий как «заработная плата» и «оплата труда». Какие нормы трудового права включаются в институт «Оплата и нормирование труда».

5. Дайте понятие заработной платы как элемента в содержании трудового правоотношения.

6. Покажите соотношение публичных и частных начал в правовом регулировании заработной платы.

7. Раскройте правовые формы договорного регулирования заработной платы.

8. Назовите государственные гарантии по оплате труда и дайте оценку их эффективности.

9. Изложите правила определения среднего заработка.

10. Назовите виды основных систем оплаты труда.

11. Каков порядок установления систем оплаты труда.

12. Раскройте основные элементы тарифной системы.

13. Дайте общую характеристику новым системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.

14. Изложите гарантии оплаты труда в особых условиях

15. В каких случаях признается, что работа выполняется в особых условиях и как она оплачивается.

16. Как оплачивается работа, выполняемая в условиях, признаваемых отклоняющимися от нормальных.

17. Раскройте значение нормирования труда и укажите виды норм труда.

18. Какие гарантии предусмотрены законом при установлении, пересмотре и замене норм труда.