Действие НПА во времени

Ст. 15 Конституции РФ «Все законы, а также любые НПА, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, т.е. обнародованы. Не опубликованные НПА не применяются, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу.

В соответствии с Конституцией приняты НПА, определяющие порядок опубликования и вступления в силу НПА:

• ФЗ от 14.06.1994г. №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат федерального собрания».
• ФЗ от 26.11.1998г. №182-ФЗ
• ФЗ от 15.07.1995г. №101-ФЗ
• Указ Президента РФ от 23.05.1996г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ, НПА федеральных органов исполнительной власти».

Официальное опубликование – это помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальными действием законодательства.

Официальным считается первая публикация полного текста НПА.

Официальным опубликованием законов является:

• Российская газета
• Парламентская газета
• Собрание законодательства РФ

Указы президента и постановления правительства.

НПА федеральных органов исполнительной власти:

• Российская газета
• Бюллетень НПА федеральных органов исполнительной власти издательство «Юридическая литература».

Акты ЦБ РФ и федеральной комиссии по рынку ценных бумаг РФ:

• Вестник банка России
• Вестник федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.

НПА федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права и интересы граждан или носящие межведомственный характер подлежат государственной регистрации в Министерстве Юстиции РФ.

Не подлежат применению:

• НПА не прошедшие государственную регистрацию
• Официально не опубликованные в определенном законодательством порядке

Порядок вступления в силу законов и актов палат федерального собрания.

Варианты вступления в силу законов, указанны в самом законе:

• Конкретная дата
• Со дня (после дня) официального опубликования
• По истечении определенного количества дней или месяцев со дня (после дня) официального опубликования.

Вступление в силу может определяться отдельным законом о введении его в действие.

При отсутствии двух предыдущих условий, применяется ст. 6 ФЗ от 14.06.1994г. … по истечении 10 дней после официального опубликования.

акты президента РФ, Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти по истечении 7 дней после их первого официального опубликования. Акты, содержащие сведения, содержащие государственную тайну или сведения конфиденциального характера со дня их подписания.

НПА федеральных органов исполнительной власти:

• По истечении 10 дней после дня их официального опубликования
• Содержащие сведения, составляющие государственную тайну или носящие конфиденциальный характер со дня государственной регистрации и присвоения номера.