Понятие, признаки и виды правонарушений

Антиподом правомерного поведения является правонарушение. Правонарушение противостоит правомерному поведению как в юридическом, так и в социальном плане, поскольку не только противоречит правовым нормам, но и причиняет вред обществу.

Правонарушение - это противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, причиняющее вред другим лицам, обществу, государству, и влекущее установленные меры государственного принуждения. В этом определении отражены основные признаки правонарушения, которые можно охарактеризовать следующим образом.

Во-первых, правонарушение - это всегда факт поведения субъекта права, выражающийся в действии (например, умышленное убийство) или бездействии (неявка на работу, неисполнение приказа). Правонарушением не могут быть мысли, чувства, желания человека, его сознание, воля, если они не проявились в его поведении. Не являются правонарушениями события (извержения вулканов, землетрясения, сходы лавин и т.п.), происходящие независимо от сознания и воли людей.

Во-вторых, правонарушением может быть только противоправное поведение, т.е. деяние, нарушающее правовое предписание. Поступки, которые противоречат всем другим социальным нормам, кроме правовых, правонарушениями не являются. Нельзя считать правонарушением измену супругу, так как нет нормы, запрещающей подобное поведение.

В-третьих, правонарушением признается только виновное противоправное деяние, т.е. такое, в котором ярко выражено отрицательное или легкомысленное отношение субъекта к праву, к защищенным правом интересам общества, государства, личности. При этом о виновности деяния и, следовательно, оправонарушении речь может идти только тогда, когда от воли конкретного человека зависит, как поступить - правомерно или противоправно, и им осознанно избирается второй путь.[185]

В-четвертых, правонарушением является деяние только деликтоспособного лица, т.е. обладающего способностью понимать противоправность своих деяний и осознанно нести за них юридическую ответственность.

В-пятых, правонарушением считается противоправное деяние, причиняющее реальный вред обществу, государству, конкретным лицам или же создающие опасность причинения такого вреда (нарушение техники безопасности, подготовка убийства).

В-шестых, правонарушениями признаются противоправные деяния, в отношении которых прямо предусмотрены принудительные меры государственного воздействия. Иными словами, за совершение правонарушения на виновного всегда налагается юридическая ответственность.

Все правонарушения по степени общественной опасности подразделяются на два вида: проступки и преступления.

Преступления - самый опасный вид правонарушений. Ст.14 УК РФ определяет преступление как виновное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.[186] Преступления отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред личности, государству, обществу. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, собственность, личность и права граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой уголовную ответственность.

Проступки - это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. К ним относятся дисциплинарные, административные, гражданские и др. правонарушения.

Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сфер общественных отношений, которым причиняется вред в результе противоправного поведения.

Дисциплинарные проступки - правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки посягают на обязательный порядок деятельности определенных коллективов людей: рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих - ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину (например, появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии, пропуск занятий не по уважительным причинам и т.д.).

Административные проступки - правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Административными проступками являются нарушение правил противопожарной безопасности, санитарной гигиены на государственных и частных предприятиях, безбилетный проезд в общественном транспорте, занятие проституцией. Ответственность за административные проступки предусматривается КоАП РФ.

Гражданские правонарушения (деликты) - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений, которые представляют для человека ценность (честь, доброе имя, деловая репутация). Гражданские правонарушения выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам существенного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина.

Материальные проступки - правонарушения, связанные с причинением работником вреда работодателю (или работодателем работнику) в процессе или в связи с исполнением трудовых обязанностей (порча обрабатываемых деталей, инструмента, механизмов в результате их неправильной эксплуатации и т. п.).

Финансовые проступки - противоправные виновные деяния, совершаемые в финансовой сфере (уклонение от уплаты налогов и других обязательных платежей).

Семейные проступки - виновные противоправные деяния в области семейно-брачных отношений (злоупотребление родительскими правами; уклонение от уплаты алиментов и др.).

Процессуальные проступки - противоправные виновные действия участников процесса (например, неявка без уважительных причин свидетеля по вызову полномочного должностного лица, неуважение к суду).

Международные правонарушения - это виновные, противоречащие нормам международного права или собственным обязательствам деяния субъектов международного права, причиняющие вред другому субъекту (группе субъектов). Например, непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатов, нарушение торговых обязательств и др.