Применение права как особая форма реализации права

Иногда для полной реализации закрепленных в нормах права положениях необходимо вмешательство государственных органов. Речь идет об особой форме реализации права – правоприменении.

Применение права - рассмотрение и решение дел управомоченными на то государственными органами или должностными лицами и принятие решений, определяющих юридическое значение установленных обстоятельств дела. Акт применения права (индивидуальный правовой акт, решение по конкретному делу) является юридическим фактом, ведущим к возникновению, изменению, прекращению правоотношений.

Эта форма (способ) реализации правовых норм определяется законом и подзаконными актами в тех сферах общественных отношений, где особенно необходимы точная определенность прав и обязанностей сторон, государственный контроль за развитием отношений, внесение в это развитие элементов устойчивости, стабильности, определенности.

Правоприменение обладает рядом специфических признаков, основные из которых следующие:

- правоприменение осуществляется только специально на то управомоченными органами государства и должностными лицами (суд, префектура);

- применение норм права является деятельностью, осуществляемой в точном соответствии с законом;

- закон устанавливает процедуру правоприменительной деятельности, требования, предъявляемые к итоговым актам, круг субъектов правоприменительной деятельности и другие вопросы;

- результатом правоприменительной деятельности является издание индивидуального правового акта (предписания);

- деятельность по применению норм права носит государственно-властный характер.

Необходимость в применении норм права может быть обусловлена различными обстоятельствами, возникающими в общественной жизни. Обстоятельства, вызывающие необходимость применения права: 1) требуется официальное признание юридических фактов; 2) субъекты правоотношений не могут самостоятельно прийти к соглашению; 3) права и обязанности не могут возникнуть без вмешательства государства; 4) совершено правонарушение - следует определить меру юридической ответственности; 5) контроль со стороны государства за определенными правоотношениями.

Процесс правоприменения осуществляется в определенной последовательности. Применение права - сложная, многоступенчатая деятельность, в которой могут быть выделены главные звенья - стадии, характеризующие саму логику и последовательность действий при рассмотрении и решении юридического дела.

Можно выделить следующие основные стадии правоприменения.

1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела.

2. Выбор (отыскивание) правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам.

3. Проверка подлинности текста правовой нормы.

4. Толкование правовой нормы, разрешение возможных коллизий.

5. Принятие решения по делу и издание акта применения правовой нормы.

6. Реализация принятого акта.[169]