Оптимизация государственной и муниципальной собственности

Итак, производство материальных благ не есть функция государства. Поэтому в принципе государственный сектор экономики должен стремиться к нулевой отметке. Но это в идеале. Реалии же таковы, что, к примеру, в середине 90-х годов минувшего века доля государственных предприятий в общих показателях стран-членов Европейского Союза характеризовалась следующим образом.

Таблица 1

Доля государственных предприятий в общих показателях стран-членов Европейского Союза (на конец 1995г.)

Источник: Государственная собственность и приватизация во Франции / Отв. ред. В.А.Виноградов - М.: Институт научной информации по общественным наукам РАН, 1998. С.108.

Как следует из данных таблицы, удельный вес государственного сектора в экономике Европейского Союза существенно варьируется по отдельным странам. Чем обусловлены эти различия? Видимо, прежде всего возможностями реализации базовых функций конкретного государства, национальными и историческими особенностями его развития. Иначе говоря, в количественном отношении государство должно располагать таким объемом средств производства, материальных и финансовых ресурсов, который ему необходим и достаточен для эффективной реализации собственных функций в данной качественно определенной экономической и политической среде внутреннего и внешнего характера. Причем существенную значимость имеют такие параметры экономической среды, как уровень денежных доходов населения, состояние конкурентной среды (монополизации экономики), производственно-хозяйственной и социальной инфраструктуры. И если доходы преобладающей массы населения достаточно велики, то удельный вес государственной собственности в существенной мере предопределен состоянием конкурентной среды на национальном рынке товаров и услуг, поскольку данные общественные потребности могут быть более эффективно удовлетворены посредством рыночных механизмов негосударственным сектором экономики.

Поэтому удельный вес государственного сектора в рыночном хозяйстве, равно как и муниципального, есть величина переменная, обусловливаемая прежде всего качественным состоянием национальной экономики на данном временном этапе её функционирования и развития, а также национальными особенностями и спецификой исторического развития каждой данной страны.