Общая часть. Глава 1. Экологические проблемы и современное экологическое состояние Российской Федерации

Глава 1. Экологические проблемы и современное экологическое
состояние Российской Федерации

§ 1.1. Экологические проблемы глобального масштаба 21

§ 1.2...... Пути разрешения экологических проблем
на международном уровне.......................... 25

§ 1.3. Современное экологическое состояние Российской
Федерации.................................................... 27

§ 1.4. Пути разрешения экологических проблем в Российской Федерации 29

Глава 2. Понятие, предмет, принципы и система экологического права

§ 2.1........................ Понятие экологического права 32

§ 2.2 Соотношение экологического права с другими отраслями
права............................................................. 36

§ 2.3....... Предмет и методы экологического права 37

§ 2.4.................... Принципы экологического права 39

§ 2.5........................ Система экологического права 41

Глава 3. Понятие и содержание экологических правоотношений

§ 3.1. Понятие и виды экологических правоотношений 43

§ 3.2..... Субъекты экологических правоотношений 46

§ 3.3....... Объекты экологических правоотношений 48

§ 3.4................................. Эколого­правовые нормы 50

§ 3.5. Основания возникновения, изменения и прекращения
экологических правоотношений.................. 52

Глава 4. Источники экологического права и система экологического
законодательства

§ 4.1. Понятие и виды источников экологического права 55

§ 4.2..... Система экологического законодательства 56

§ 4.3. Конституция Российской Федерации как главный источник
экологического права.................................. 58

§ 4.4. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»
как основной источник экологического права 60

§ 4.5. Федеральное экологическое законодательство 63

§ 4.6. Региональное экологическое законодательство 66

§ 4.7. Правовые акты органов местного самоуправления 67

§ 4.8.......................... Акты международного права 68

§ 4.9........ Понятие экологизации законодательства 69

§ 4.10......... Иные источники экологического права 70

§ 4.11...................................... Роль судебных актов 71

Глава 5. История правового регулирования экологических отношений

§ 5.1. Периодизация правового регулирования экологических
отношений.................................................... 73

§ 5.2...................... Досоветский период (до 1917 г.) 74

§ 5.3................... Советский период (1917–1991 гг.) 75

§ 5.4. Современный период (1992 г. — настоящее время) 77

§ 5.5. Перспективы развития экологического законодательства 78

Глава 6. Право собственности и иные права на природные объекты
и ресурсы

§ 6.1. Понятие и виды прав на природные объекты и ресурсы 81

§ 6.2. Право собственности на природные объекты и ресурсы 82

§ 6.3. Право постоянного (бессрочного) пользования 85

§ 6.4. Право пожизненного наследуемого владения земельным
участком....................................................... 86

§ 6.5. Аренда и иные виды возмездного срочного пользования природными объектами и ресурсами..................................................... 87

§ 6.6. Право безвозмездного срочного пользования природными
объектами..................................................... 90

§ 6.7.. Сервитут в отношении природных объектов 91

Глава 7. Понятие и содержание права природопользования

§ 7.1.............. Понятие права природопользования 93

§ 7.2........ Содержание права природопользования 95

§ 7.3.............................. Виды природопользования 103

§ 7.4. Основания возникновения права природопользования 106

§ 7.5. Основания ограничения или приостановления права
природопользования................................. 110

§ 7.6. Основания прекращения права природопользования 113

Глава 8. Экологические права и обязанности граждан и общественных
экологических объединений

§ 8.1. Понятие правового экологического статуса и источники
его формирования...................................... 116

§ 8.2......................... Экологические права граждан 117

§ 8.3. Способы защиты экологических прав граждан 123

§ 8.4.............. Экологические обязанности граждан 125

§ 8.5. Законодательные основы и историческая значимость участия
общественности в решении экологических вопросов 128

§ 8.6. Права общественных экологических объединений 132

§ 8.7. Обязанности общественных экологических объединений 138

Глава 9. Компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере охраны
окружающей среды

§ 9.1. Понятие компетенции в сфере охраны окружающей среды
и необходимость разграничения ее между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации 141

§ 9.2. Компетенция Российской Федерации в сфере охраны
окружающей среды.................................... 144

§ 9.3. Компетенция субъектов Российской Федерации в сфере
охраны окружающей среды...................... 149

§ 9.4. Компетенция муниципальных образований в сфере охраны
окружающей среды.................................... 154

Глава 10. Органы государственного управления в сфере охраны
окружающей среды и природопользования

§ 10.1. Понятие и система органов государственного управления
в сфере охраны окружающей среды и природопользования 159

§ 10.2. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и сфера его деятельности............................................... 161

§ 10.3. Федеральное агентство по недропользованию
и сфера его деятельности........................... 164

§ 10.4. Федеральное агентство водных ресурсов и сфера
его деятельности......................................... 166

§ 10.5...... Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования и сфера ее деятельности 168

§ 10.6. Федеральная служба по экологическому, технологическому
и атомному надзору и сфера ее деятельности 170

§ 10.7. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды и сфера ее деятельности 172

§ 10.8. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
и сфера его деятельности........................... 174

§ 10.9. Федеральное агентство лесного хозяйства и сфера
его деятельности......................................... 175

§ 10.10. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору и сфера ее деятельности............... 176

§ 10.11. Федеральное агентство по рыболовству и сфера
его деятельности......................................... 178

§ 10.12. Федеральная служба государственной регистрации,
кадастра и картографии и сфера ее деятельности 180

§ 10.13. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
и сфера ее деятельности............................. 181

§ 10.14. Органы государственного управления субъектов
Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды
и природопользования.............................. 184

Глава 11. Функции государственного управления в сфере охраны
окружающей среды и природопользования

§ 11.1. Понятие функции государственного управления
в сфере охраны окружающей среды и природопользования
и основные виды таких функций............... 185

§ 11.2. Нормирование в сфере охраны окружающей среды
и природопользования.............................. 186

§ 11.3. Лицензирование в сфере охраны окружающей среды
и природопользования.............................. 189

§ 11.4. Стандартизация в сфере охраны окружающей среды
и природопользования.............................. 191

§ 11.5. Сертификация в сфере охраны окружающей среды
и природопользования.............................. 192

§ 11.6. Государственный учет в сфере охраны окружающей среды
и природопользования.............................. 194

§ 11.7. Отчетность в сфере охраны окружающей среды
и природопользования.............................. 196

§ 11.8. Мониторинг окружающей среды и природных объектов 197

§ 11.9. Обеспечение права граждан на экологическую
информацию............................................... 200

§ 11.10. Оценка воздействия на окружающую среду 203

§ 11.11. Государственная экологическая экспертиза 205

Глава 12. Организационно­правовые формы экологического контроля

§ 12.1. Понятие, виды, цели и задачи экологического контроля 209

§ 12.2... Государственный экологический контроль 211

§ 12.3...... Ведомственный экологический контроль 213

§ 12.4....... Общественный экологический контроль 215

§ 12.5. Производственный экологический контроль 216

Глава 13. Экономический механизм охраны окружающей среды
и природопользования

§ 13.1. Понятие и структура экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования................................. 218

§ 13.2. Планирование мероприятий по охране окружающей среды
и рациональному использованию природных ресурсов 221

§ 13.3.Финансирование мероприятий в сфере охраны
окружающей среды и рационального использования
природных ресурсов.................................. 223

§ 13.4. ......... Лимиты в сфере природопользования
и охраны окружающей среды................... 225

§ 13.5. Плата за природопользование и негативное воздействие
на окружающую среду.............................. 229

§ 13.6. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды.................................... 233

§ 13.7.Предпринимательская деятельность в сфере
охраны окружающей среды...................... 235

§ 13.8.... Возмещение вреда в экологической сфере 237

Глава 14. Идеологический механизм охраны окружающей среды
и природопользования

§ 14.1. Понятие, содержание, принципы и задачи идеологического механизма охраны окружающей среды
и природопользования.............................. 244

§ 14.2............................. Экологическое воспитание 246

§ 14.3........................... Экологическое образование 249

§ 14.4.......................... Экологическое просвещение 251

§ 14.5. Профессиональная экологическая подготовка руководящих работников и специалистов............................................... 253

Глава 15. Ответственность за совершение экологических
правонарушений

§ 15.1. Понятие и виды экологических правонарушений 255

§ 15.2.................. Дисциплинарная ответственность 256

§ 15.3...................... Материальная ответственность 258

§ 15.4.............. Административная ответственность 260

§ 15.5............................ Уголовная ответственность 264

§ 15.6........................ Специальная ответственность 266

Глава 16. Природоохранная деятельность правоохранительных органов

§ 16.1. Природоохранная деятельность органов прокуратуры 267

§ 16.2. Природоохранная деятельность органов внутренних дел 269

§ 16.3. Природоохранная деятельность федеральных органов безопасности 271

§ 16.4. Природоохранная деятельность таможенных органов 274

§ 16.5. Природоохранная деятельность органов МЧС России 275

Глава 17. Причины и условия совершения экологических
правонарушений. Основные пути их предупреждения

§ 17.1. Причины, способствующие совершению экологических правонарушений 277

§ 17.2. Условия, способствующие совершению экологических правонарушений 280

§ 17.3. Меры, направленные на предупреждение экологических правонарушений 282